广西桂林二塘工业园

• 【投资平乐县】2018年平乐县政府工作报告

  2018年1月17日在平乐县第十六届人民代表大会第三次会议上平乐县人民政府县长石小松各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是我县发展极不平凡的一年，是继续砥砺前行、奋力开拓的一年，大事多、喜事多、难事也多。我们面对错综复杂的经济形势和特大洪涝灾害的巨大挑战，全县上下深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话及视察广西重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，在市委、政府和县委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，大力开展“一推两战三年”专项活动，各项事业成效显著，经济社会平稳发展，人民群众安居乐业。预计全县地区生产总值完成111.02亿元，增长3.7%。固定资产投资120.87亿元，增长15%;财政收入5.26亿元，增长6%;城镇居民人均可支配收入31348元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入12701元，增长10.1%;社会消费品零售总额25.04亿元，增长10.6%，节能减排指标完成区市下达任务。──经济效益显著提升。第三产业增速分别高于第一产业、第二产业5.1、10.9个百分点，第三产业对全县经济增长贡献率达67.8%。商品房销售面积止住连续三年下滑势头，保持40%以上增长，排名全市前列。二塘工业园区产值占全县工业总产值的53%，产业集聚发展驶入快车道。──工业发展乘势而上。2017年6月全市工业发展大会在我县成功召开，平乐荣获2016年度工业发展二等奖和先进园区奖。典型经验和做法得到市委、政府主要领导高度认可，多次在市级重大会议上点名肯定并在全市推广。出台“1+6”工业发展配套措施和“零地价、零租金、建园有奖、入园有奖”奖励扶持政策吸引一大批民营企业家前来投资置业。──城乡面貌发生巨变。同乐汽车站及站前休闲广场建成投入使用，新安街环城路、月城嘉乐路等工程建成通车。法院、检察院、政务中心等20多个单位入驻南洲新区办公。张家镇桂林市第三批新型城镇化示范乡镇“书记工程”建设成效明显，沙子镇渡河村被评为全国第三批美丽宜居村庄示范点，城乡面貌实现华丽转身。──招商引资成果丰硕。成功引进中联科技、长海科技、桂林花桥食品、温德姆、维也纳、碧桂园等著名企业，并实现当年签约落地、当年开工建设，部分企业已投产见效，中联智能科技产业园带动10余家高新技术企业落户我县，为实现平乐“后发赶超、强势崛起”的目标注入强劲动力。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目投资，后发赶超实现新提速坚持以重大项目建设带动为核心，创新重大项目储备管理机制，实行电子化动态管理。坚持实行“五个一”“组长负责制”“单项目领导分抓制”“每月一考核，两月一评比，三月一推进大会”等机制。全县统筹推进118个项目，其中重点项目70项，市级层面项目48项，共完成投资24.63亿元。创建平乐县重大项目储备库，将总投资500万元以上项目集中纳入全县项目在线平台，完成项目储备398项。强化要素保障，充分利用国家投融资10.67亿元用于重大项目建设。重点跟进柳贺城际铁路经过平乐设站争取工作。加快推进云盘岭环城路、阳朔至平乐公路、沙子至福兴公路提级改造等项目前期工作。平灌高速、同乐公园、茶江风景桥、旅游码头进港大道、昭州大道延长线、电商物流总部经济园、中联智能产业园等26个重大项目实现开工;贺巴高速(平乐段)、印山休闲旅游综合体、同乐南洲新区路网工程等一批在建项目加快推进。同乐汽车站及站前休闲广场、新安街环城路、平乐大市场、昭州商业中心等38项重点项目实现竣工。 （二）狠抓实体经济，产业集聚迈出新步伐工业经济强势崛起。按照市委“重振桂林工业雄风”战略部署，大力实施“工业突破年”活动，举全县之力狠抓工业发展，重振平乐工业雄风取得历史性突破。一是突出抓好园区建设。投资5.97亿元建成标准厂房18万平方米、办公用房2万平方米、大型停车场2.3万平方米、东区400米主路网延长线;东西区1.8公里道路连接线、西区花果山至323国道、东区中联大道扎实推进。二是突出抓好园区配套服务。安排2000万元工业发展基金，安排地方债券2000万元扶持企业发展，将土地收入作为奖励返还给企业用作基础设施建设共计3279万元，为企业争取补贴资金568万元，源源不断地为工业发展输送“新鲜血液”。开展“为工业发展做2件事”活动，县领导带头深入园区，职能部门到园区挂牌设点办公。四上企业培育成效显著，成功申报33家企业进入“四上企业”，其中规模以上工业企业达9家。三是突出抓好工业园区招商引资工作。实现融资8亿元，壮大九龙投资发展有限公司资产达15亿元，组织到东莞、厦门等地参加大型招商专场活动20余次，新增入驻企业49家，炫迈无人机、新盈家居、金立方包装等18家企业已正式投产，直接解决就业岗位1000余个。四是突出抓好传统产业升级改造。清理“僵尸企业”11家，盘活园区闲置土地2.1万平方米。加快平钢、兆虹锰业等一批传统支柱企业升级改造。特别是总投资9.65亿元占地面积310亩的平钢技改项目，项目投产后年用电量达到6亿千瓦时，年产值60亿元，年税收3亿元，新增就业岗位400余个，预计2018年底可建成投产。文化旅游扬帆起航。全年接待游客总人数突破130万人次，实现旅游营业收入14.5亿元;荣获2017年中国东盟博览会旅游展“最佳展示奖”，沙子镇渡河村评定为2017年度广西五星级乡村旅游区，平乐镇广福山庄评定为2017年度广西四星级农家乐。一是重点景区建设加快。印山旅游码头一期、金字岭景区按期完工;浦口旅游综合度假区、沙子古镇旅游景区建设有序推进;启动平乐孔庙、桂江文塔、粤东会馆、梅挚公园修缮建设。平乐阳朔、平乐黄龙旅游航线实现常态化运营，年游客接待量超10万人。温德姆酒店入驻平乐，三江合国际大酒店、维也纳大酒店实现正式运营，完成19个旅游厕所建设，全县旅游配套设施进一步完善，接待能力大幅提高。二是文化事业繁荣发展。《平乐香龙舞》、《盘王神武》、《船家婚礼》三个非物质文化遗产项目传承人成功申报并取得了自治区级传承人的称号。成功策划美食街、水上百姓大舞台、夜游桂江、万人游平乐系列活动，吸引游客50.4万人次。三是乡村旅游精彩纷呈。平乐镇浦口、黄牛头，同安镇岩背、屯塘等22个自然村列入全市休闲旅游精品线路建设。涌现出像渡河五星级乡村旅游区、阳安下登坡花海景区、榕津古镇风情游、桥亭德定瀑布、青龙月亮山等一批乡村旅游精品。现代农业提质增效。全县水果种植46.38万亩、改扩种面积22600亩，其中建设优质沙田柚种植500亩，在“三品一标”企业全面推广使用国家农产品质量安全示范县、国家级出口食品农产品质量示范县标志。抓好全区农产品质量安全体系试点建设。完成国有林场改革，实现了保护生态，保障职工生活两大目标;推行河长制工作，建立县、乡、村三级河长体系。高埠民惠荷景休闲农业示范区入围广西现代特色农业示范区，二塘柿海波涛农业示范园、桥亭天泽茶叶示范园、源头丝绸之源桑蚕产业园获广西现代特色农业示范园称号，打造车田河现代肉牛循环农业(核心)示范区种、养、生产销售、休闲观光于一体的生态循环发展模式。83个行政村完成新型农业经营主体培育，79个行政村完成农村电子商务服务点建设。扎实推进中央财政小型农田水利重点县工程;第三次全国农业普查、农村土地承包经营权登记工作有序推进，完成1696个村民小组土地确权承包关系调查工作，地块测量27万亩，占任务数的88.9%。 （三）狠抓城乡建设，基础设施攻坚取得新突破大力实施城镇化建设大会战，新老城区建设取得突破性进展，常住人口城镇化率达35.3%。着力推进基础设施建设。大力实施城镇化建设大会战，南洲、同乐新区征地拆迁取得突破性进展，完成征地452亩，超额完成全年任务，一些持续多年影响城镇化建设的障碍得到拆除;新区路网、安置地、农贸市场改建农民临时过渡房等核心区基础设施建设全面加快;商品房销售面积保持40%的增长趋势，新区人气逐步聚集;投资1.2亿元建成平乐大市场并投入使用，全面完成新安街旧市场搬迁;投资4000多万元，在三江六岸重点房屋、金字岭、狮子岭和福禄岭安装景观灯19000多盏，将平乐装扮一新。同乐公园预计春节前开园，昭州商业中心、温德姆酒店预计春节前试运营，新区城市框架已经形成，配套设施进一步完善，县城面貌实现华丽转身。投入资金超亿元实施新安街、同乐新区棚户区改造206套及相关基础设施建设。着力提升县城管理水平。以创建“自治区森林县城”为契机，全年开展集中整治活动68次，取缔占道经营摊点300多个，规范广告牌匾300多块;签订住家船、渔船补偿搬迁协议174户，统一拖离331艘;完成县城7座公厕改造，治理了一大批城市“顽疾”，市容市貌焕然一新，赢得老百姓普遍称赞。着力推进城乡协调发展。张家镇第三批桂林市新型城镇化示范镇建设实施项目22个，完成投资1.42亿元。投资2000万元，完善大发少数民族乡基础设施建设。源头、张家、同安三个乡镇级污水处理厂建成投入使用。同安、沙子、青龙、阳安一批乡镇级商业中心建设有序推进;完成危房改造1216户，超额完成农村改厕改厨31000户工作任务。着力推进“宜居乡村”建设。沙子镇渡河村被评为全国第三批美丽宜居村庄示范点，张家镇和村、夏城村，同安镇屯塘村进入广西传统村落名录，阳安乡下登坡村、青龙乡龙山村等13个村获得自治区“绿色村屯”荣誉，“美丽平乐·宜居乡村”取得阶段性成效。 （四）狠抓民生事业，人民群众获得感得到新提升坚持把改善人民生活作为重中之重，财政用于民生领域支出持续增长，村级公益事业建设一事一议、公共服务中心、保障性住房、危房改造、社会救助等各项惠民工程全面完成。扎实推进脱贫攻坚。整合各类帮扶资金0.98亿元，实施119个财政专项扶持资金基础设施建设项目，实现全年6680贫困人口脱贫，6个贫困村出列，新建改建贫困村公路199条175.73公里;发展扶贫种植1.5万亩、家畜养殖2.5万头;发放扶贫贴息贷款2982万元;发放扶贫教育资助资金714.3万元，惠及贫困家庭困难学生7379人次;脱贫攻坚工作全面通过2017年自治区“四合一”验收，脱贫攻坚取得阶段性成效。着力提升民生保障。成功应对特大洪涝灾害袭击，动员各部门组织抗洪救灾，及时下拨资金500万元用于水毁道路、桥梁等灾后基础设施修复，确保受灾群众及时恢复生产，全县防灾减灾综合防御能力不断增强。大力促进就业创业，实现新增城镇就业4808人，城镇失业人员再就业1101人;各项社会保险参保人数达到40万人;发放城乡低保资金4884.8万元，救助22345人次，发放救助大米67万斤，优抚金1480.54万元。办好人民满意教育，成立教育发展基金会，筹集教育资金817.22万元用于支持全县教育事业，九年义务教育巩固率达到94.5%，高考一本上线213人、中考一等成绩考生419人，位居全市十一县前列。加快公立医院医联体示范点建设，县人民医院综合楼、妇幼保健院业务楼以及沙子、桥亭、大发等一批乡镇卫生院业务用房建设加快推进。继续贯彻全面两孩政策，各乡镇计生奖扶政策落到实处。促进社会和谐稳定。大力开展“平安平乐”建设年活动，严厉打击“黑恶、涉毒、盗抢骗”等违法犯罪活动。强化治安人防技防建设，城区、乡镇各重要路段实现了电子监控全覆盖。积极开展交通秩序大整治行动，全力营造良好的交通安全环境。探索出“五个一”禁毒社会化管理模式，得到自治区禁毒办通报表扬并在全区推广，建成了全区第一个县级特殊病区。同安镇被评为全国社区戒毒(康复)示范点，我县获得参加全国示范县评选资格;推行依法“四位一体”依法治村模式，被中国法制网、法制日报推广报道，群众安全感和满意度不断提升。食品药品监管不断加强，安全生产形势持续好转。畅通民意渠道，依法调处化解各类纠纷，坚持每月定期开展“县委书记大接访”活动，共接访群众280批958人次;开通全市首个县级12345政府服务热线，受理群众诉求214件，转办率100%。扎实推进未成年人思想道德工作，加快精神文明建设。严格落实综治维稳领导责任制和信访工作问责机制，实现党的十九大等重要节会进京赴邕“零非访”目标。 （五）狠抓自身建设，政府治理能力得到新提高深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全力推进“两学一做”学习教育常态化机制，加强党风廉政建设，抓好巡视“回头看”反馈意见整改工作，加强重点领域的审计监督和行政监督，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行政。健全重大行政决策机制，实施重大决策预公开;自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。认真贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，健全厉行节约长效机制，公开部门预算和“三公”经费决算，进一步缩减“三公”经费，政府作风加快转变。一年来，人武部、公安、消防、武警驻平乐部队积极支持和参与地方建设。食品药品监管、工商质监、科技、气象、邮政、通讯、网络、住房公积金、金融等部门为经济发展作出了新贡献。统计、审计、税务、物价、市场管理、粮食、供销、老龄、老干、工商联、宗教、残联、侨务、对台、编制、保密、档案、地方志、机关事务、农业区划、文化、新闻出版、广播电视、体育、防震减灾、公共节能等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、社科联等群团组织发挥了重要作用。各位代表，经过一年的努力，全县经济社会发展取得了可喜的成绩，向“经济大县”的目标迈出了坚实的步伐。广西狮子山森林公园获批准设立狮子山国家级森林公园;争创“广西森林县城”通过自治区核查验收;平乐镇荣获国家级生态乡镇称号、源头镇荣获自治区级生态乡镇称号;青龙乡郡塘村荣获第五届全国文明村镇称号，平乐镇上关社区、沙子镇沙子社区入选为“全国综合减灾示范社区”，我们还成功筹办了全市工业发展大会、全市宣传思想大会、全市服务非公经济大会等一系列市级重大会议。这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向参与平乐建设、支持平乐发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县经济社会发展还存在的问题和差距：经济下行压力依然较大，增长内生动力不够强;财政收入增长还不够快，财政收入质量不高，刚性支出压力大，民间投资增长乏力;土地、资金等要素供需矛盾比较突出;补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨，影响社会和谐稳定因素还不少，等等。我们要勇于正视困难，直面矛盾，下更大的决心、想更多的办法、用更大的力度，付出更多的心血，推动平乐经济社会持续平稳健康发展。 二、2018年工作总体要求和目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年、全面决胜小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央经济工作会议精神、自治区第十一届三次全会和全区经济工作会议精神、桂林市委五届四次全体(扩大)会议精神、县委十四届四次全会精神，紧紧围绕“坚持以重大项目带动为核心，实施城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略，夯实交通、农业两大基础”工作思路和“八抓”要求，继续开展“一推两战三年”专项活动，突出抓好旅游发展、交通建设、农业做大做强三大重点工作，确保城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略齐头并进并取得初步成效，全力争创“广西科学发展先进县(进步县)”，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，奋力实现从建城老县、人口大县向经济大县迈进目标。2018年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%;固定资产投资增长15%;财政收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长11.2%;农民居民人均可支配收入增长10.8%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%。主要污染物总量减排、环境质量控制等指标全面完成市下达任务。为全面完成以上工作目标任务，将重点抓好以下工作： （一）聚焦项目投资拉动，增强经济发展后劲一要加大项目储备力度。围绕新区建设、老城改造、基础设施、工业发展、民生保障等重点领域，推动更多重大项目落地、建成和投产达效。安排项目前期经费2000万元，力争策划包装总投资500万元以上项目400项，科学编制我县重大项目三年滚动计划(2017-2019年)，建立我县PPP项目储备库。二要加大项目建设力度。城镇化方面要重点推动云盘岭环城路、茶江二桥、桂江三桥开工，加快推动同乐公园、梅挚公园等16个重点项目以及同乐汽车商贸城、同乐商业综合体、旅游休闲宾馆、商贸市场等商业项目;工业方面重点做好“农民工小微企业创业园、农光互补产业园、中联智能科技产业园、电商物流总部经济园、农产品深加工产业园、皮具加工产业园、食品加工产业园、石材产业园和绿色循环产业园”九个园中园建设;旅游发展方面重点打造以金字岭和妈祖广场为核心的“三江口景区”，加快推进罗汉街、老街改造，做好仙家温泉提升，启动平乐狮子山国家森林公园项目建设前期工作、加快漓江·浦口旅游综合度假区建设项目、漓江(阳朔平乐段)左岸绿道建设。要按计划实现桂林平钢钢铁有限公司技改项目、平乐县同乐实验小学、同乐路网工程、印山旅游码头进港大道等一批项目竣工。三要加大项目投融资力度。拓宽民间投资领域和范围，完善支持民间投资机制体制，进一步放宽市场准入，大力支持民间资本进入医疗、养老、教育等民生领域，推动县域经济发展。利用国家棚户区(危旧房)融资贷款的政策，着力打造老街、南洲、同乐、马渭和云盘岭隧道片区棚户区(危旧房)改造项目，全年计划实施3000套以上，争创自治区级棚户区(危旧房)改造示范县。四要加大项目服务保障力度。继续坚持“五个一”“组长负责制”“单项目领导分抓制”“每月一考核，两月一评比，三月一推进大会”等机制不动摇，加强重大项目跟踪督促与协调，形成项目推进的强大合力。建立完善项目推进在线平台，优化重大项目审批流程，提高审批效率。积极争取区、市投资支持，全面保障项目建设资金需求。加大与上级部门对接力度，全力争取柳贺城际铁路途经平乐设站。 （二）重振平乐工业雄风，厚植经济发展支撑继续深入开展“工业突破年”活动，举全县之力狠抓工业，实现平乐工业再突破。全年力争新建标准厂房15万平方米，培育规模工业企业和限上企业30家以上，全县工业总产值增长11.2%，工业增加值增长10.5%。一是狠抓要素保障。拓宽园区投融资渠道，突出抓好园区基础设施和园中园建设，着力强化“项目、资金、土地、环境、人才”五个方面要素保障，继续推进二塘工业园区征地大会战，加快土地储备，扩大园区容量;建设路网5公里，打通东西区1.8公里连接线，形成工业园区发展新版图。二是狠抓招商引资。瞄准广东、江浙一带产业转移的机遇，实施“引进来”战略，完善我县常态化驻点招商、代理招商、园中园全权代理招商机制，着力引进能够形成特色产业集群的大企业，力争年内引进亿元以上企业5家、千万元以上企业10家落户平乐，为园区实现百亿产值打下基础。三是狠抓项目产业集聚。重点抓好中联智能科技、农产品深加工、农光互补等产业园建设。突出抓好白蔑风力发电、信辉达科技、捷达电动车、仲康电子、船艇制造等一批在建项目，力争实现投产企业总数达20家以上。依托桂林长海科技有限责任公司平乐分公司、中联智能科技项目形成电子、无人机和智能制造产业等新型智能制造产业集群;依托桂林花桥食品有限公司、广西立橙、广西栊珑等项目形成农产品深加工产业集群，依托推进平钢、兆虹锰业、文华铁合金技术改造形成新型材料制造产业集群。四是狠抓企业服务。对新引进的项目提供“保姆”式服务，采取重点联系、跟踪服务，提高协调效率和服务质量，及时解决企业成本、融资、招工等方面的困难问题。进一步深化行政审批制度改革，加快行政审批速度，全力打造“亲”“清”新型政商环境。要弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，既要支持本地企业发展，又要大力支持外来投资企业，让它们能落地生根，开花结果。 （三）加快旅游基础建设，培育经济发展新动能立足漓江、桂江资源优势，做活水文章，加大全域旅游开发力度，积极融入桂林国际旅游胜地建设、西江黄金水道经济带，构筑漓江(平乐段)、桂江旅游发展新格局。2018年旅游人数要力争突破200万人，增长53%，旅游收入22.4亿元，增长54%。打造旅游文化节庆。突出筹办好2018年妈祖文化旅游节，演好平乐旅游活动的重头戏。抓好县城孔庙恢复重建、粤东会馆装修、妈祖广场、桂江文塔建设，并以妈祖文化旅游节为带动，深度挖掘我县历史文化底蕴，打好推动旅游发展“节庆文化”牌，打造桂北地区独具特色的妈祖文化品牌。加快旅游项目建设。抓紧完成狮子山国家级森林公园总体规划编制工作，加快建设沙子古镇、印山旅游码头二期、“三江口”景区等一批景点景区;加快推进漓江左岸绿道、茶江风景桥、同乐休闲公园、水晶玻璃街改造等一批旅游配套项目。策划一批与旅游相关的养生养老、水上运动和娱乐产业项目，打造平乐特色的水上激情游。进一步推动平乐阳朔、阳朔平乐、平乐黄龙旅游航线运营常态化。策划乡村游精品线路。以县城为中心，打造“黄牛头漓江小镇高埠荷园浦口旅游度假区”、“长滩德定龙山下登坡”、“榕津华山仙家温泉”、“二塘关帝庙沙子古镇渡河”和“四冲乐江”五条乡村游精品线路。完善旅游发展奖励机制。召开全县旅游发展大会，制定和出台一系列旅游激励政策，全力支持和鼓励在我县成立旅行社，鼓励旅行社组团到平乐旅游，鼓励商家入驻美食街，鼓励景区景点、乡村旅游区、农家乐、星级饭店创A创星、支持旅游企业做大做强。 （四）加快提升城区品质，着力改善城乡面貌加快推进县城新区建设。继续开展“城镇化建设大会战”，在重大项目推进、征地、拆迁、治理违法违章建筑上求得新的重大突破，确保南洲、同乐新区16个城镇化重大项目如期完成预定工作目标任务。确保列入搬迁计划的县直机关单位2018年全部搬迁完毕。落实农村户口到县城购房等优惠政策。全力推进南洲昭州中学、同乐实验小学、妇幼保健院(南洲医院)扩建等项目，完善新区教育医疗等公共服务功能，提高新区承载能力，2018年要实现常住人口城镇化率提升1-2个百分点。加快提升老城功能品味。坚持完善功能与提升品质并重、旧城改造与新区建设并举，持续完善县城老城区控制性详细规划;大力实施老街、罗汉街、马渭片区棚户区改造工程;加快推进平乐大市场二期工程，完成新安街旧城改造安置地及配套基础设施项目建设工程、新安街环城路绿化、美化、亮化工程。继续加大交通秩序整治，加强市容环境管理，规范管理非机动车停放，逐步淘汰老旧载客车辆;继续开展街面深度清洗、流动摊贩和占道经营整治等专项活动，创造更加优美的县城环境。加快完善城乡交通网络。加快推进桂林物流港前期工作，积极融入和推动桂江航道升级改造、巴江口电站船闸改扩能工程。确保年内实现福兴至沙子公路改建工程、长滩至黄龙公路、漓江左岸绿道、云盘岭环城路、茶江二桥、桂江三桥开工建设。加快实施二塘莲花、平乐阳安、沙子福兴等一批公路提级改造工程;健全城乡客运管理体制，提高农村客运通达率，实施农村公路安全生命防护工程及危桥改造，加快便民候车亭建设，进一步提高农村公路通行能力。加快城乡一体化发展。争取大发瑶族乡、同安镇列入桂林市第四批新型城镇化示范乡镇建设。加快实施青龙乡、阳安乡、桥亭乡棚户区改造项目。加快推进二塘镇桂隆街房屋立面改造、道路基础设施建设，巩固自治区百镇示范工程基础，加快打造产城融合发展示范乡镇，增强辐射带动能力;持续加大乡镇基础设施建设力度，对重要交通节点、重点路段和区域进行改造建设。加强农村违章违法建房治理，遏制占用基本农田建房、未批先建、少批多建等农村无序建房势头。 （五）实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化着力打造现代特色农业。加快现代农业示范区创建步伐，进一步整合资源，积极创建国家农业产业示范园、国家田园综合体和国家农村一二三产业融合示范园等，2018年要创建12个广西区级、桂林市级现代特色农业(核心)示范区，创建一批广西县、乡级农业示范区。加强对重点龙头企业、示范专业合作社、示范家庭农场指导服务，出台政策对获得国家、自治区、市级荣誉称号的农民经营主体进行奖励，构建“公司+合作社+家庭农场+种养大户”新型联合体。着力打造优质农产品特色品牌。重点抓好“国家农产品质量安全县”、“国家食品农产品质量安全示范区”、广西现代特色农业核心示范区的巩固提升，力争广西农产品质量安全追溯体系建设工作现场会在平乐召开。加快恢复平乐沙田柚传统优势产业，发挥“中国沙田柚之乡”品牌优势，加大芋头、甜茶、月柿等特色农产品地理原产地标识的申报工作，打造平乐特色生态农业品牌。持续抓好月柿产业柿饼烘烤技术应用推广和“三品一标”认证工作，打造“中国月柿之都”。提升源头肉牛循环产业核心示范区创建档次，力争通过自治区“五星级”标准验收。加快推进新希望六和生猪养殖产业项目建成投产。着力深化“美丽平乐·宜居乡村”建设。巩固“清洁乡村”“生态乡村”活动成果，推进“宜居乡村”建设，完成农村改厕改厨各15500户，打造“三改”示范村10个，实现农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上;着力打造“乡土特色示范带”，按照“一村一品”“一村一景”，为每个乡村“量身打造”不同的发展之路，完成沙子镇发米井村、二塘镇艮山脚村、同安镇寿星村等8个乡土特色示范村项目建设。 （六）打好生态保护攻坚战，切实改善环境质量加大江河流域保护力度。以全面落实河长制为抓手，完善“一河一策”管理方案，搭建协调有序、运转高效、责任落实的工作平台;加强平乐县漓江风景名胜区执法监察大队建设，推进漓江、桂江、茶江保护法制化、长效化，严厉打击非法采砂、污水直排现象，打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为，加快水生态文明建设。加大生态环境保护力度。着重提升生态环境保护治理能力，积极开展植树造林活动，以创建“自治区森林县城”为目标，加强公益林、水源林保护，大力推进县城山体、河流、植被等生态修复。加快建设中央财政小型农田水利重点县工程、县城左岸印山段整治工程，做好规划内县城防洪治涝工程、桂江流域河道整治及小 （二）型以上水库除险加固工程，完成病险水库除险加固工程的验收工作。着力解决突出环境问题。定期开展石场、砖厂等企业环境污染防治专项检查，加强存在环境安全污染事故隐患的企业及矿点进行全面排查、集中整治。开展露天垃圾焚烧专项治理，加强大气污染防治工作。加大土地复垦力度，保持全县土壤环境质量总体基本稳定。 （七）打好精准脱贫攻坚战，着力保障和改善民生坚决打好脱贫攻坚战。深入实施精准脱贫“六个一批”“十大行动”，确保完成7000名贫困人口脱贫、6个贫困村出列任务。大力改善贫困村基础设施，加快补齐贫困村屯道路、农村电网、宽带网络等各项基础设施短板，确保31个贫困村以及所有贫困户生产生活用电、通网、广播电视全覆盖。严格落实一把手脱贫攻坚责任制，抓好扶贫开发绩效考核和实绩考核，进一步增强脱贫实效。协调推进各项社会事业。优先发展教育事业，加快推进南洲昭州中学、同乐实验小学建设，逐步启动南洲小学扩建和南洲初中建设。完善中小学教师交流轮岗制度，加快乡镇公办中心幼儿园建设，确保通过自治区义务教育均衡发展达标验收。做好就业和社会保障工作，积极开展就业指导培训活动，多渠道增加就业岗位，切实让就业成为民生保障基础。扎实推进健康平乐建设，积极推进县人民医院综合楼、中医院业务用房建设及妇幼保健院扩建，加快公立医院紧密型医联体示范点建设，进一步深化医疗卫生体制改革。加强出生人口性别比综合治理力度，有效遏制我县出生人口性别比偏高。全面推进全国殡葬综合改革试点县创建工作。提升公共文化服务水平，深入开展送文化送欢乐下基层活动，抓好村级公共服务中心建设，活跃群众文体活动。逐步加强农村、社区办公用房等基础设施建设，全面提升基层组织服务能力。着力抓好城乡精神文明建设，提高全县公民综合素质。深入推进平安平乐建设。深入开展严打和重点整治专项行动，积极预防、严厉打击各类违法犯罪活动，深入排查化解矛盾纠纷，完善大调解工作体系，全面推进“四位一体”依法治村工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。要进一步完善信访沟通平台建设，有效化解信访问题，加快推进公共安全视频监控建设联网应用，不断提升平安建设现代化、信息化水平。统筹抓好安全生产、食品药品监管、治安管理等各项工作，加强防灾减灾救灾能力，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。竭诚办好民生实事。继续实施为民办实事项目，重点谋划实施交通、教育、扶贫、社区、旅游设施等领域一批为民办实事项目，解决群众普遍关心的难点和热点问题。全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，大力扶持村级公益事业。 （八）扎实推进自身建设，不断提高行政效能一要坚定政治方向。全面学习宣传贯彻党的十九大精神，推动习近平新时期中国特色社会主义思想深入人心，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决维护县委在推动平乐发展中总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保党的政令畅通、决策落地生根。二要坚持依法行政。加快法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，进一步提高办理县人大代表建议、县政协提案的落实效率和满意度，完善政府议事规则和决策程序，全面推进政务公开，主动接受舆论和群众监督。三要坚持高效廉洁施政。进一步深化机关效能建设，持续整治“为官不为”的不良作风，切实提高部门办事效率。按照劲头不松、力度不减、持之以恒、久久为功的要求，持续整治“四风”问题，严防“四风”新表现。着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚决贯彻落实党中央八项规定精神，严控“三公”经费，压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉查处各种违规违纪行为，以零容忍态度惩治腐败。各位代表：幸福都是奋斗出来的。当前我县正处在“滚石上坡、爬坡过坎”的发展关键期，要实现平乐“强势崛起”、重现昭州风采的“平乐梦”，需要我们拿出比别人多十倍、百倍的努力，让我们怀着对党的忠诚、对平乐的责任、对人民的感情，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，不忘初心，砥砺前行，撸起袖子加油干，为不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，奋力实现从建城老县、人口大县向经济大县迈进的目标而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资平乐县】2017年平乐县政府工作报告

  2017年2月26日在平乐县第十六届人民代表大会第二次会议上平乐县人民政府县长石小松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，按照“坚持一个核心，实施三大战略，夯实两大基础”工作思路和“八抓”要求，解放思想、凝心聚力，真抓实干，全县经济稳步发展、社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。经济发展稳中有升。据初步统计，地区生产总值完成110.13亿元，同比增长6.8%;固定资产投资105.11亿元，同比增长17.4%;财政收入4.96亿元，同比增长5.5%;社会消费品零售总额22.65亿元，同比增长11.5%;农村居民人均可支配收入11546元，同比增长10.1%;城镇居民人均可支配收入28892元，同比增长7.6%。总体来看，经济形势稳中有升，运行保持在合理区间。产业结构逐步优化。第 二、三产业增加值增速分别为8.7%、7.9%，高于第一产业4.5和3.7个百分点;社会消费品零售总额增幅高于全市平均水平0.3个百分点，消费增长总体稳健，经济的平衡性、协调性和可持续性进一步增强。城乡面貌深刻变化。城镇化建设大会战取得重大进展，一些多年来阻碍城镇化发展的征、拆问题得以突破解决。新区基础设施、功能设施不断完善，城市面貌“每天一个样，十天大变化”;沙子、二塘新型城镇化示范镇建成并通过验收;“美丽平乐·生态乡村”建设活动扎实开展，农村人居环境持续改善。融资工作取得突破。持续加大项目融资力度，搭建政银企合作平台破解融资难问题。启动与农发行、农行、建行、邮政银行等金融机构融资合作计划，打造多元投融资渠道，全年完成融资9亿多元，到位资金5亿元，为全县重大项目建设提供了有力支撑。社会民生持续改善。全年民生支出17.31亿元，占一般公共预算支出的84.78%。实现5个贫困村脱贫摘帽，减少贫困人口6697人，进一步补齐民生短板，落实全民参保计划，新农合参保率达100%。为民办实事全面完成，全县社会大局和谐稳定。一年来，主要做了以下工作： （一）抓项目促投资，发展活力不断增强全力推进103个项目建设，完成投资26.53亿元。其中，59个重大项目完成投资13.87亿元;34个市级层面重点项目，完成投资11.96亿元。工业园区提升改进、电商物流产业园、农光互补发电等26个项目实现新开工;高速路口扩建绿化、亮化、美化工程和县城主干道“白改黑”、昭州东路、嘉乐大道等16个重大项目实现竣工;同乐汽车站、昭州大饭店、昭州商业中心、弘润创业大厦等新区重点建设项目完成主体工程;市民广场、车站广场、桂江三桥、茶江风景桥、贺巴高速路建设项目等一批重大交通、城建基础设施建设项目加快推进。福禄岭隧道至323国道接口、马渭防洪堤路、新安街环城路、同乐40米大道实现贯通。城区街道标识标牌、信号灯、公共自行车等市政设施投入使用，市民出行条件明显改善。这些重大项目的实施，带动了经济增长，提升了城市形象，改善了民计民生，锻炼了干部队伍，有力推动了全县经济社会健康发展。 （二）调结构促转型，推动产业优化升级园区做强升级。成立九龙工业园区投资发展有限公司，搭建融资平台，负责园区建设和运营管理。按照“一区多园”发展构架，建设农民工小微企业创业园、农光互补产业园、电商物流总部经济园、农产品加工产业园等产业园区。投入资金2亿元，完善园区基础设施，完成土地征收250多亩，土地平整280多亩，完成小微企业创新园18栋标准厂房基础建设及框架安装。盘活120多亩土地和2.1万平方米厂房用于引进企业，“筑巢引凤”效果日益突显。重点培植清洁能源和电子商务两大新兴主打产业，创建电商物流总部经济园、电子商务孵化基地，引进7家国内知名电商企业、20家县内电商企业和3家物流企业入驻，新建村级电子商务服务站达100个，实现销售近亿元。突出抓好源头镇的风力发电和园区农光互补等清洁能源项目前期工作。加大重点企业扶持力度，全力推进平钢、兆虹锰业转型升级，对市场前景看好、产业竞争力强的金塑塑胶公司、惠德包装公司等企业加大扶持力度。实现光伏、韩康、立橙、栊珑、恒美绿、巨峰建材6个企业新开工建设。加强招商引资，组织有关部门到广东、山东等地进行招商引资，召开推介会4场，签约意向项目9个。利用园区投资发展平台，新增签约入园项目8个，项目投资额超过7亿元;正在洽谈的衣架厂、新型材料、汽车配件、无人机等项目12个，计划投资额超过20亿元，招商引资实现新突破。旅游稳步推进。全县累计接待旅游人数44.88万人次，旅游总消费收入5.46亿元。成功签约投资10亿元的浦口旅游综合度假区、投资5亿元的奇峰谷旅游度假景区开发项目;完成三江口旅游项目、金字岭旅游项目合作协议签订;印山旅游码头泊位实现全部竣工;金字岭景区、阳光壹佰漓江小镇、漓江探古户外休闲生态文化栈道等项目平稳推进，阳朔至平乐、平乐至黄龙段航线日趋成熟;三江合国际大酒店实现试营业;沙子镇古镇节点改造初现成效;青龙月亮山景区、阳安下登坡花海景区、张家镇榕津古镇风情游、同安镇旅游通道沿线村庄、桥亭德定瀑布景区等生态休闲旅游精品线路加快打造，旅游业正成为平乐经济发展的新引擎。农业提质增效。先后获得国家农产品质量安全县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级农作物种植综合标准化示范区、广西现代特色农业(核心)示范区和全市唯一一个自治区级农业科技园区等多项荣誉。获得批准市级重点农业龙头企业2家、示范合作社5家和示范家庭农场1家。车田河肉牛循环农业(核心)示范区被认定为广西现代特色农业(核心)示范区三星级;渡河花为媒休闲农业示范区被认定为广西县级现代特色农业示范区;高埠民惠荷景休闲农业示范区被认定为广西乡级现代特色农业示范区。目前全县累计获得10个“无公害农产品标志”、14个产品“绿色食品标志”使用权;培育绿色食品标志企业4家，有机食品标志企业2家。第三次全国农业普查、农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，现代农业发展水平不断提高。 （三）统城乡抓建设，城市品质不断提升深入实施城镇化建设大会战，以南洲新区为主战场，同乐新区、新安街和月城嘉乐功能区建设同步推进，努力打造绿色生态、宜居宜业家园。县四家班子领导坚持深入联系项目督查指导，60多名退居二线的老同志纷纷请战到一线工作，全县广大干部职工积极性充分调动。完成新区土地征收240多亩，签订协议拆迁63户，一些阻碍城镇化发展的征地拆迁问题得以突破解决，市民广场、昭州大饭店、昭州商业中心、同乐汽车站等重点项目取得重大进展，法院、检察院入驻南洲新区办公。启动张家镇作为桂林市第三批新型城镇化示范乡镇建设点。青龙乡荣获自治区级生态乡镇荣誉称号。源头、同安、张家新一批集镇污水处理项目和工业园区污水处理厂实现开工建设。交通路网持续完善。贺巴高速公路平乐段建设工程完成主线征地工作并顺利实现开工;路网干线公路桂江二桥至潮水进展顺利，灌平高速公路、县际联网公路平乐至昭平(长滩至黄龙)、阳朔至平乐、平乐二塘至莲花、福兴至沙子二级公路扩改工程前期工作顺利推进;同乐汽车客运站(A区)完成一期工程;珠子洲物流园区货运码头列入国家PPP项目库。农村路网畅通工程加速推进，乡镇公交车通车率达100%;全县134个行政村，实现道路硬化通畅128个，通畅率95.52%，全县道路交通网络不断完善。城市管理更加精细。扎实开展县城环境综合整治活动，完成住家船、渔船补偿搬迁签定协议89户，统一拖离63户158艘(含网箱)，纠正取缔占道经营摊点500多个，临时摊点400多处，查处“两违”案件20多起、涉违建筑面积2.3万平方米。扎实开展城乡交通秩序专项整治行动，打击超限超载等违法行为，创造安全畅通交通环境。完成公共自行车服务系统项目一期18个站点超过500辆自行车安装，城乡环境进一步优化。乡村发展亮点纷呈。沙子镇渡河村成为全国第三批美丽宜居村庄示范点，张家镇和村、夏城村、同安镇屯塘村进入广西传统村落名录，阳安乡下登坡、青龙乡龙山等12个村荣获自治区“绿色村屯”荣誉，平乐镇黄牛头村自治区特色乡村旅游名村建设工程、张家镇榕津村自治区乡土特色建设示范工程、沙子镇沙子村中国传统村落保护发展建设工程进展顺利，城乡人居环境持续改善。 （四）抓改革促落实，发展活力持续增强全面落实好区、市下达的各项改革任务，大力解决我县经济运行中存在的结构性问题，发展活力持续增强。全年共取消行政审批事项15项，调整行政审批事项9项。严格控制“三公”经费，全面推进公车改革，取消公务用车141辆;行政审批事项“接放管服”工作快速推进，商事登记制度改革进一步完善，工业园区体制改革强力推进，经济发展软环境进一步优化;乡镇“四所合一”改革稳步进行，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作全面铺开，全县合作社呈现多元化发展特点，发展龙头带动型、流通服务型、经济实体型农业合作社47家，农村综合改革取得新突破。实施政法“五大工程”，实现村、街综合服务管理平台和网络化管理全覆盖，全县建成治安卡口视频监控系统23套，天网高清视频探头230个，社会自建高清视频探头6215个。严打严防各类刑事案件，全年共立刑事案件1033起，同比下降6.9%，其中立重特大案件453起，同比下降36.8%;侦破刑事案件238起，其中发现行命案3起，侦破3起，破案率达100%，侦破31起毒品刑事案件，缴获各类毒品5555.67克，查处吸毒人员469人，全县社会治安大局持续稳定。探索出“谈话教育个案管理过渡安置推介就业”四位一体刑满释放人员安置帮教平乐模式，全区刑满释放人员安置帮教工作会议在我县召开，并成立全市第一个政府公职律师办公室。建立和完善了县、乡、村、屯四级联动全方位的社会矛盾联合化解工作体系，确保了全县社会治安大局和谐稳定。进一步完善处置突发事件应急机制，在沙子镇保安村委猪婆岩“6·20”山体坍塌事件中，精心组织搜救工作，妥善安排灾民生活，做好各项善后工作，确保在重大灾情面前人民群众生产生活井然有序，得到了上级和群众的高度肯定。 （五）惠民生保稳定，推动社会事业进步全力推进精准脱贫。建立完善精准扶贫结对帮扶工作机制，市、县、镇抽调2634名干部结对帮扶7854户贫困户，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。各级财政预算安排扶贫专项资金共计4974.65万元，完成贫困村道路建设125条118公里，实现5个贫困村农网升级改造，完成建档立卡贫困户危房改造251户;建立同安妙贝等5个贫困村村级服务中心，贫困村基础设施条件日趋完善。脱贫工作顺利通过区、市两级验收，并获得检查组高度肯定。加快完善社保体系。城乡居民基本医疗保险制度整合工作顺利推进，实现城镇新增就业人数3987人，农村劳动力转移新增就业人数4678人，城镇登记失业率为3.87%。各项社会保障不断健全完善，城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险等各项指标均完成或超额完成上级下达任务;强化精准救助，全年发放城乡低保资金5932万元;保障居民合理住房需求，开工建设棚户区改造住房2401套，建成各类保障性住房416套，全年累计发放住房租赁补贴1110户，完成农村危房改造937户，均超额完成年度目标任务。社会事业协调发展。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达84.3%、96.29%、80%;中、高考成绩位于全市十一县前列。连续九年获得自治区“双拥”模范县;县级公立医院改革加快推进，筹集补助资金1713.6万元，确保医保支付和财政补偿及时到位。乡镇卫生院继续实施基本药物制度，实行“四费合一”收取一般诊疗费以及实施门诊总额报销80%的支付改革;加强乡村医生队伍建设，完成行政村卫生室建设131个。全面两孩政策有序实施，人口出生形势平稳有序。生态文明建设进一步加强，大力开展保护候鸟“清网行动”，成功解救3万多只候鸟，有力打击滥捕滥杀野生动物犯罪活动。一年来，人武部、公安、消防、武警驻平乐部队积极支持和参与地方建设。食品药品监管、工商质监、科技、气象、邮政、通讯、网络、住房公积金、金融等部门为经济发展作出了新贡献。统计、审计、税务、物价、市场管理、粮食、供销、老龄、老干、工商联、宗教、残联、侨务、对台、编制、保密、档案、地方志、机关事务、农业区划等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、社科联等群团组织发挥了积极作用。各位代表，经过一年的努力奋斗，全县经济社会发展取得了一定的成绩，向“后发赶超”的目标迈出了坚实的步伐，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果，在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员、向离退老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警、向参与平乐建设、支持平乐发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和差距：一是工业增长仍然乏力，产业不大不强。二是农业规模化、品牌化、效益化水平还不够。三是城乡发展不平衡，农村基础设施建设和公共服务发展任务依然相当艰巨。四是财政收入总量小、质量低，对非税收入依赖过大，收支矛盾日益突出，等等。对于这些困难和问题，我们要敢于面对、勇于担当，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望! 二、2017年工作总体要求和目标任务2017年是实施“十三五”规划重要的一年。我们要继续树立强烈的机遇意识和赶超意识，针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，充分发挥后发优势、区位优势、资源优势，采取积极措施，加大工作力度，推动全县经济社会发展再上新台阶。2017年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，自治区第十一次党代会和全区经济工作会议精神、市委五届三次全体(扩大)会议和全市经济工作会议精神以及县委十四届三次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“坚持一个核心，实施三大战略，夯实两大基础”工作思路和“八抓”要求，大力开展“一推两战三年”专项活动(推进重大项目建设，实施城镇化攻坚战、脱贫攻坚战，开展工业突破年、党建提升年、平安平乐建设年活动)，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起平乐新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。全年经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长7%;规模以上工业产值增长11.4%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长15%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长10.0%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长10.5%;城乡居民、农村居民人均可支配收入与经济发展同步，物价形势保持稳定，主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成目标任务。为完成上述目标任务，要重点抓好以下工作： （一）扎实推进项目建设，增强经济发展支撑继续坚持以重大项目建设为核心，实施项目带动战略，突出抓好新区建设、老城改造等基础设施重点项目建设。一要加强项目前期策划。成立项目前期工作组，安排项目前期工作经费2000万元，主要用于项目前期规划、向上争取资金及土地储备，抓好桂江平乐港、桂江三桥、风力发电等项目前期工作。二要加快重大项目推进。统筹推进总投资1000万元以上重大项目118个，计划完成投资235亿元以上;其中2017年计划完成投资38.75亿元。重点推进70个重中之重项目，推动灌平高速、狮子山国家级森林公园、印山旅游综合体、同乐广场、同乐市民公园、桂江二桥至潮水公路、茶江风景桥、“三江口”绿化美化亮化等66个项目新开工建设。要加大在建项目推进力度，确保农光互补发电项目、同乐汽车站、阳光壹佰古韵博览园、印山旅游码头、二塘工业园区形象提升工程等26个项目年内实现竣工投产;继续推动柳韶铁路前期工作，力争纳入国家铁路路网开工规划。三要提升项目工作水平。继续实行和完善“五个一”抓项目机制、“组长负责制”、“单项目领导分抓制”和“每月一次考核，两月一次评比，三个月一次推进大会”等工作机制，进一步充实重大项目指挥部，提高工作效率;充分发挥领导联系项目的带动作用、项目指挥部的主体作用，努力推动更多重大项目落地、建成和投产;建立项目库及项目库动态管理制度，加强部门联动，强化跟踪服务，抓好招商引资项目落地工作，不断增强投资后劲。四要加大项目融资力度。继续加强与农发行、农行、国开行、农合行等金融机构的对接力度，争取政策性融资，用于全县重大项目建设;积极到沿海发达地区招商引资，承接珠三角、长三角产业转移，引进一批发展潜力大、市场前景好的项目;大力支持民间资本进入医疗、养老、教育等民生领域，撬动县域经济发展。不断优化非公经济发展的政策、政务和法治环境，营造重商、亲商、爱商、安商的发展氛围。 （二）扎实推进工业发展，重振平乐工业雄风要按照“重振平乐工业雄风”的要求，大力开展“工业突破年”活动，打好工业经济发展的“翻身仗”。依托园区投资平台，加快园区配套设施建设，加大招商力度，抓好传统产业转型升级，培植发展新兴产业，实现工业企业税收增长50%以上。一要抓好特色园区建设。继续按照“一区多园”的发展框架，重点抓好农民工小微企业创业园、电商物流总部经济园建设，争取吸纳20家企业入园创业发展，全力打造创业孵化基地;开工建设农产品加工产业园和智能制造科技产业园，争取吸纳10家企业入园发展。二要加快完善园区设施。继续开展以“路、水、电、网、校、房、绿、亮”为重点的“筑巢引凤”工程，加快标准厂房、员工公寓楼、园区服务大楼及治安值班室、污水处理厂等配套设施建设，进一步提升园区形象。完成园区400亩土地征收，突出抓好西区84亩、东区90亩夹花地征收工作，突破项目用地瓶颈。把二塘工业园区建设成设施完善、环境一流的园区。三要培育扶持骨干企业。设立工业发展扶持基金，出台优惠政策，助力工业发展，全年新增4家规模企业及4家限上企业。全力推进总投资8亿元的桂林平钢钢铁有限公司30万吨混凝土用热轧带肋钢筋技改项目，扶持兆虹锰业、文华铁合金、二塘矿粉等企业转型升级，加大对金塑塑胶公司、守甸新能源有限公司、立橙食品有限公司、惠德包装公司等强优产业企业扶持力度，加快产业优化升级。四要培植发展新兴产业。创建风力发电和光伏发电及新能源汽车、新材料、节能与环保等清洁能源产业园。突出抓好风力发电及农光互补等清洁能源项目，力争源头风力发电及园区农光互补项目开工。出台电子商务发展规划、措施及系列配套扶持政策，引进知名电商和本地电商企业，打造电商产业园、电商一条街等，实现新增镇(乡)、村、屯三级电商服务网点50个。推动全县电子商务向纵深发展，形成新的产业集群。五要抓好协调服务工作。进一步强化全局意识和协作意识，各负其责、各司其职。整合县直相关部门审批职能，成立联合审批办公室，建立完善部门联合审批制度，为企业提供一站式政务服务。建立“重点企业帮扶库”，完善县领导联系服务企业工作机制，实行县领导一对一服务企业，及时研究解决入园企业项目面临的现实困难，全面提高服务入园企业水平。 （三）扎实推进城乡建设，推动区域协调发展打好城镇化攻坚战，统筹推进县城新区建设、老城改造和乡镇联动发展，加快宜居乡村建设步伐，不断释放新型城镇化红利，城镇化率达31%。一要打好城镇化攻坚战。以城镇化建设大会战为主战场，继续加快推进南洲、同乐、新安街和月城嘉乐四大板块建设，优化城区规划布局，完善市政设施、公共服务设施，创造富有竞争力和吸引力的投资环境。要重点推进同乐汽车站、同乐广场、同乐休闲公园、市民广场、昭州东路建设、桂江整治、环城路建设、嘉乐功能区建设，完善南洲新区市政服务功能。抓好南洲三期、五期安置地建设，6月底全面完成安置地建设任务;加快完善创业大厦食堂、停车场等政务中心配套设施建设，早日实现政务中心搬迁工作任务。抓好弃土场、潮水公路沿线、进港大道、新安街及福禄岭隧道往国道方向征地工作，为下一步土地储备提供条件，计划新增土地储备70公顷，拟出让20公顷，实现土地总量动态平衡。二要加快小城镇建设步伐。巩固二塘、沙子、源头新型城镇化示范乡镇建设成果，抓好大发少数民族乡建设、张家镇第三批桂林市新型城镇化示范乡镇建设，加快源头、同安、张家污水处理厂建成运行;坚持建管并重，按照“八抓”要求继续开展“两违”综合治理专项行动，加大住家船、网箱养殖清理整治工作，提升小城镇管理水平;整合惠民资源、惠民项目集中发力，推动各乡镇集镇绿化、亮化、美化等基础设施和公共服务设施建设，不断提高小城镇综合承载能力和集聚能力。三要掀起“宜居乡村”建设新高潮。实施5000户农村改厕、改厨，1000户农村危房改造以及道路建设、电网改造、公共照明建设等基础便民专项活动，着力推进黄牛头特色名村建设、沙子村、榕津村传统村落保护和发展等乡村重点区域建设;以桥亭乡大塘口村、沙子镇渡河村、同安镇寿星村、青龙乡龙山村、源头镇朝阳村等示范村为引领，每个乡镇打造23个县级宜居乡村示范村，掀起新一轮的美丽乡村建设新高潮。 （四）扎实推进旅游开发，打造平乐经济新引擎立足漓江、桂江资源优势，做活水文章，着力打造桂林水上激情之都;加大全域旅游开发力度，积极融入广西南北旅游发展带、桂林国际胜地大旅游圈、桂林沿江经济带，构筑漓江(平乐段)、桂江旅游发展新格局。实现旅游接待总人数增长12%以上，旅游总消费增长15%以上。一要加快旅游项目开发。力促漓江左岸平乐段绿道建设项目、浦口旅游综合度假区开发项目、奇峰谷旅游度假景区开发项目开工建设;重点打造金字岭文化旅游休闲景区3A级景区。加快印山旅游综合休闲体项目、漓江休闲文化古栈道项目和沙子古街景区项目建设，大力推进阳光壹佰古韵博览园项目建设，确保阳光壹佰古韵博览园整体形象有一个大的提升;促进平乐至阳朔航线正常开通，争取年接待游客量达到10万人次以上;完成新建旅游公厕3座，完成沙子渡河村五星级乡村旅游区、黄牛头特色旅游名村创建工作，大力推进特色乡村旅游创建工程;推进以三江口、金字岭景区为核心，辐射至青龙月亮山、张家榕津古镇、源头仙家温泉三条精品路线。二要充分挖掘旅游资源。平乐历史文化悠久，集自然生态、历史人文景观于一身，旅游资源极其丰富。要加大榕津千年古榕古街、县城老街、印山寺、沙子古街、长滩湾、冷水石林、仙家温泉和桂江生态风光等旅游资源的开发力度，积极策划一批养生养老、体育休闲、文化产业、生态农业等旅游项目，充分挖掘平乐旅游资源，着力打造平乐经济发展新引擎。三要全面强化旅游营销。策划具有影响力的平乐节庆活动，打造独具特色的节庆文化。加强与媒体合作，不断完善旅游信息和网络化建设，依托网络营销平台，推介平乐文化、休闲、体验等旅游产品。进一步指导旅游企业开展旅游产品网络销售功能，建立健全网络宣传和服务功能。 （五）扎实推进现代农业，促进农业增效、农民增收加大对甜茶、石崖茶、淀粉马蹄等生态特色农业的扶持和发展力度，抓好月柿产业柿饼烘烤技术应用推广和“三品一标”认证工作，提高我县农业支柱产业生产率;继续推动车田河现代肉牛循环农业(核心)示范区、渡河花为媒和高埠民惠休闲农业示范区升级创建，加大大新山月柿产业、波士生猪产业等农业示范区的建设力度。积极扶持农业龙头企业和农村专业合作组织，引导和规范土地有序流转，大力发展农庄经济，集中打造“一乡一带”生态农业示范带。依托农产品加工产业园，推行“互联网+农业”发展模式，走农产品种植+加工+线上线下+冷链物流产业发展道路，推动特色农业产业“接二连三”，推进一二三产深度融合发展，进一步做强做大农产品加工产业。加快推进小型农田水利重点县工程、县城左岸印山段整治工程建设，做好规划内县城防洪治涝工程、桂江流域河道整治及小 （二）型以上水库除险加固工程，完成29座病险水库除险加固工程的验收工作，基本完成国有林场主体改革和农村土地承包经营权确权登记颁证任务。整合10个生态乡村建设、财政“一事一议”奖补等方面资金，用于新农村基础设施建设。加强农产品质量安全监管，巩固“国家农产品质量安全县”、“国家食品农产品质量安全示范区”地位，加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，确保农业健康发展。 （六）扎实推进交通建设，完善城乡交通网络重点抓好阳朔至平乐二级公路扩改工程、珠子洲物流园区等重大项目前期工作。加快建设贺州至巴马(平乐段)高速公路，力促灌平高速公路早日开工，大力实施二塘至恭城莲花二级公路扩改工程、福兴至沙子二级公路扩改工程、平乐长滩至黄龙二级公路扩改工程项目，全力推进印山旅游码头、平乐水运港口，桂江二桥至潮水公路，建成同乐汽车客运站并试营业。大力实施千村通畅项目，统筹推进农村交通基础设施建设，加快打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，健全城乡客运管理体制，提高农村客运通达率，实施农村公路安全生命防护工程及危桥改造，加快便民候车亭建设，进一步提高农村公路通行能力。 （七）扎实推进精准扶贫，打好脱贫攻坚战继续坚持“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，全面打好脱贫攻坚战，确保完成上级下达的脱贫摘帽任务。要着力改进帮扶办法，充分激发贫困户内生动力，不断提升贫困户自身“造血”能力，积极发展特色种养业，力争实现每个贫困村有一个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济。统筹整合各级各类资金用于贫困村基础设施建设，努力补齐贫困村基础设施“短板”，重点解决贫困村、贫困户水、电、路、网络、住房等基础设施落后的问题，改善农民生产生活条件。重点解决贫困户劳动力就业难的问题，通过开展种植、养殖、加工、电商、服务行业等农民实用技术培训，提高贫困群众种养技术、整体素质和脱贫致富技能;引导社会力量参与脱贫攻坚工作，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局;强化责任落实，完善党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任，确保年度脱贫预期目标顺利实现。 （八）扎实推进民生改善，增强群众幸福感继续实施“为民办实事”工程，进一步加大民生领域投入，编密扎紧民生保障网，努力补齐民生短板。做好就业和社会保障工作，积极开展就业指导培训活动，多渠道增加就业岗位，切实让就业成为民生保障基础。进一步落实全民参保登记计划工作，全面完成各项社会保障工作任务。积极推进县人民医院综合楼、妇幼保健院(南洲医院)扩建项目、中医院综合业务用房等医疗卫生项目建设，进一步深化医疗卫生体制改革，全面推进健康平乐建设，完善公共卫生服务体系，提高计划生育服务水平，有序实施全面两孩政策。成立教育基金会，积极推进南洲昭州中学、同乐实验小学等学校建设，逐步改善学校办学条件，加强师资队伍配备和培训工作，完善中小学教师交流轮岗制度，推动义务教育均衡发展。提升公共文化服务水平，深入开展送文化送欢乐下基层活动，不断满足群众文化需求。 （九）扎实推进平安平乐建设，确保社会安定有序全面落实“平安平乐建设年”活动各项工作，进一步深化政法“五大工程”，开展“六大行动”，全力提升群众安全感和满意度。扎实开展“书记大接访”活动，制定明确答复制、合理上访解决制、非访倒查制等信访机制;天网工程建设实现100人以上的自然村全覆盖;完成城市管理物联网应急指挥中心和“12345”政府服务热线、南洲新区消防站建设;开展打黑除恶、打击利用宗族势力违法犯罪活动及依法处置非法聚集上访专项行动，对严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的各类犯罪行为，要依法从严从重处置，有效维护社会治安和基层政权稳定;抓好社会治安治理，加强食品、药品、餐饮等安全监督，抓好安全生产，坚决遏制重特大安全事故、重大公共安全、重大环境安全事故发生，为全县经济社会发展营造良好环境。 （十）扎实推进自身建设，不断提高行政效能全面落实“党建提升年”的各项工作任务，加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，推进政府权限、程序、责任法定化，大力推进科学决策、民主决策、依法决策。强化行政审批事中事后监管，努力做到审批环节少、办事效率高、服务质量好，让群众办事少跑路。积极推进督查和审计情况公开、决策执行情况公开，确保权力公开透明运行。严格执行公车管理制度，保证公车使用高效、安全与节俭。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，政协的民主监督，社会的舆论监督，加大人大代表建议、政协委员提案的督办力度。加强政府督查，对责任心缺失、不作为、乱作为的政府部门及工作人员严格追责问责，确保各项重大决策部署落地生根、早见实效。巩固“两学一做”学习教育成果，推进作风建设常态化、长效化，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。各位代表!劳动创造幸福生活，奋斗赢得美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、撸起袖子加油干，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【平乐县招商】平乐民企筑梦乡村发展新旅程

  平乐县通过招商引资引导民营企业深度参与乡村振兴战略，推动地方经济提质增效。其中，桂林市统一战线“同心·汇”活动联合企业力量，打造生态旅游项目，带动村集体增收。这一系列举措体现了民营资本在农村振兴中的关键作用，为平乐可持续发展注入新动能。 一、启动仪式开启民企协作新篇章 桂林市统一战线“同心·汇”助力乡村振兴行动举行启动仪式，标志着平乐县民营企业正式进入乡村振兴主战场。活动重点推出多个企业投资项目，包括佳瑶民俗生态康养基地等，旨在整合多方资源实现共赢。平乐县地处广西壮族自治区桂林市西部，作为农业大县，当地结合旅游资源丰富特点，号召民营企业发挥资金和技术优势参与建设。此举不仅落实国家和广西政策，还创新了公私合作模式，确保乡村发展路径更加系统化与可持续化。权威报告显示，统一战线的此类协作机制已在广西多地推广，通过企业投资激活基层内生动力。 二、佳瑶基地项目体现生态旅游整合策略 平乐县首个由企业独立出资的乡村振兴项目——佳瑶民俗生态康养基地开工建设，该项目规划用地约500亩，总投资规模达亿元级别，着力打造集生态保护、文化传承和产业联动于一体的旅游度假区。项目于2020年启动工程阶段，内容涵盖生态修复和康养设施建设，强调“生态塑体、文化点睛”的核心理念，以吸引游客带动地方收入。平乐县地理环境以山地和农田为主，当地企业投资此类项目有助于弥补公共资金短板，推动乡村旅游转型升级。官方发布数据指出，项目建成后将显著提升当地旅游产值并增加就业岗位，惠及周边村民群体。 三、多企业协同推动乡村振兴综合推进 自2021年以来，超过二十家平乐县民营企业投入乡村振兴工作，采用项目投入带动、产业发展与基础设施建设等多种形式，形成资金整合效应。企业投资重点覆盖农业升级、旅游配套和公共服务领域，例如在平乐县农村支持建设小型水利工程或农旅结合示范园。通过招商引资机制，当地建立了企业集群式参与框架，将民营资本转化为农村内生动力。广西民族地区发展战略强调这种多企业协同模式，可平衡区域发展差距，实现共同富裕目标。整体上，民营力量有效降低了政府负担，加速了平乐县乡村从脱贫向振兴的转型进程。 四、总体成效显现并展望未来路径 平乐县民营企业参与乡村振兴行动已见成效，显著带动村集体经济壮大和农民收入提升，初步打造了具有地方特色的产业生态链。这些企业项目不仅强化了生态保护，还通过文化旅游拉动消费内需。未来，平乐县将继续优化招商环境，引导更多民企聚焦低碳、文化等核心领域，推动乡村可持续发展。广西全区范围内，类似实践已被纳入省级乡村振兴样板，为其他欠发达地区提供可复制经验。通过持续创新合作机制，民企“添砖加瓦”将为乡村全面振兴注入稳定支撑力。

  2025-07-09

• 【平乐县招商】2021年平乐县政府工作报告

  2021年1月30日在平乐县第十六届人民代表大会六次会议上平乐县人民政府县长??石小松各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾刚刚过去的2020年，面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情和“6·7”特大洪涝灾害的严重冲击，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，知难而进、迎难而上，精准施策、抢抓机遇，扎实做好“六稳”[1]工作、全面落实“六保”[2]任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，解决了一批难事，办好了一批大事，稳住了经济基本盘。一是疫情防控与复工复产成效显著。我们闻令而动、向疫而行，第一时间织牢织密疫情防控网，建立健全疫情防控体系，做好“四个狠抓”[3]，确保“四个到位”[4]，筑牢疫情战斗堡垒，有效控制疫情蔓延。积极抢抓“窗口期”，向上争取资金11.17亿元，狠抓复工复产不放松，及时出台“双十条”[5]措施，实现有序复工复产。全县经济逐步回暖，成功扭转经济负增长颓势，地区生产总值从-2.0%恢复到全年预计增长3.0%，组织财政收入下降2.0%，固定资产投资增长1.1%，社会消费品零售总额增长2.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长1.9%、8.5%。二是经济社会发展快速复苏。工业发展企稳向好，实现新增规上企业9家，平钢技改项目竣工投产，自治区工业园区工作现场会在我县召开，工业经济跨进新阶段。乡村振兴扎实推进。阳安乡、桥亭乡第五批新型城镇化示范乡镇建设通过市级验收；完成我县首个田园综合体建设和14个乡村振兴（幸福乡村）示范项目；高标准农田建设任务推进顺利，全县农作物种植面积和产量分别同比增长2.68%、5.23%，生猪出栏13.1万头。第三产业增加值同比增长1.3%，旅游消费回暖，接待游客总人数205.27万人次，实现旅游消费19.5亿元。三是全面攻克深度贫困堡垒。实现剩余658户1823名贫困人口脱贫和6个贫困村摘帽，在全区2020年扶贫对象动态管理工作研讨会上作典型发言，高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。四是项目建设和“三企入桂”[6]成果丰硕。116个重大项目快速推进，全年累计完成投资45.82亿元，同比增长7.76%，其中工业项目完成投资19.89亿元，同比增长15.6%。列入市级层面和自治区层面重大项目分别为52项、4项，超额完成全年投资目标任务。举行重大项目集中开竣工活动，全年实现重大项目集中开工33项，总投资50.13亿元，竣工20项，总投资35.98亿元。实施亿元以上项目20个，总投资77.78亿元，其中工业项目14个。“五网”[7]项目开工10个，开工率90.91%，完成投资3.69亿元。招商引资成效显著，新引进项目23个，总投资51.82亿元，到位资金41.16亿元。在广州成功举办了“三企入桂”招商推介活动，现场签约28个项目，总投资116亿元。五是改革成效不断提升。“放管服”[8]改革持续深化，全面推进政务服务“简易办”改革，通过线下办事“四个减少”[9]，线上服务“四个简化”[10]，实现55.22%的政务服务事项“即来即办”“马上就结”，全市排名第一。行政许可事项办理提速85%，最多跑一次实现率100%，群众办事满意率100%。企业开办实现0.5个工作日一次性办结，开办零成本，办事效率大大提升，企业和群众的获得感和满意度显著提高。六是社会民生保障有力。保持基本民生投入，做到困难群众基本生活应保尽保，医疗保险参保率达100%，全年发放各类困难群众救助资金1.03亿元。城镇新增就业和登记失业人员实现就业人数分别完成年度指标任务207.52%、146.86%，分别同比增长32.26%、3.94%。筹措1.07亿元，新增多元普惠幼儿园41所，新建公办幼儿园7所，完成小学新建、扩改建工程4所，新增学位5940个。交通运输基础设施固定资产投资完成7.53亿元，“四建一通”[11]213条554公里县乡道安防工程项目全面完工；灌平高速、平荔高速、平昭高速、包茂高速扩改项目前期快速推进，福兴至平乐公路竣工通车，桂林经沙子至钟山高速公路实现开工；桂林港平乐港区珠子洲作业码头一期工程列入自治区“五网”建设项目。城镇化建设有序推进。争取棚户区改造专项债、中央补助资金1.1亿元，推动中华街原政府安置区、棚户区配套基础设施建设，老城区疏解提升全面推进，南洲、同乐新区基础设施不断完善。社会治理不断加强，扫黑除恶专项斗争强力推进，群众安全感进一步提升达98.36%，社会稳定动态工作指标排全区30名。积极开展安全隐患排查整治，应急处突能力显著增强，自然灾害、安全生产总趋势稳定向好，成功防御“6·7”特大洪涝灾害。2020年，我县工作取得扎实成效，实现“十三五”规划胜利收官。“十三五”时期，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和经济下行压力持续加大的严峻考验，我们解放思想、担当实干，坚持高质量发展，打好精准脱贫硬仗，奋力推进经济社会发展各项事业取得重大成果，为“十四五”开好局奠定坚实基础。五年奋斗，我们成功取得了两个历史性成就！顺利实现“十三五”规划圆满收官。全面建成小康社会胜利在望，经济发展、创新驱动、民生福祉和生态文明建设四大类34项指标基本完成，为推动“十四五”经济社会高质量发展打下良好基础。顺利实现脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障”[12]，全力打好“四大战役”[13]“五场硬仗”[14]，累计投入扶贫资金3.63亿元，道路硬化329.35公里，危房改造5849户，全面解决了建档立卡贫困人口饮水安全问题，医保参保率100%，义务教育阶段贫困户子女实现“零辍学”。实现11631户41712人脱贫，31个贫困村摘帽，贫困发生率由“十二五”末的6.99%降至0，顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。五年奋斗，我们奋力实现了三个跨越！实现了综合实力的新跨越！全县经济保持稳定增长，荣获广西科学发展进步县、国家农产品质量安全县、国家农产品出口示范区、民族团结进步示范县等称号。实现地区生产总值109.39亿元，年均增长5.8%；一产增加值55.66亿元，年均增长5.6%，水果、蔬菜产量分别累计增长26.1%、34.2%；工业总产值、工业增加值、完成工业固定投资分别为26.17亿元、8.18亿元、278.1亿元；社会消费品零售总额30.77亿元，年均增长9.1%；一般公共预算收入20.39亿元，增长49.55%。工业振兴迈出重要步伐。大力实施“工业突破”战略，坚持把工业作为发展的重中之重，推动“一区三园”建设，园区获“广西平乐智能制造产业园”“广西壮族自治区产业特色小微企业示范园”“自治区级农民工产业园”三个响亮称号。一是创新出台政策措施，创新性实施“零地价、零租金、建园有奖、入园有奖”等政策，坚持开展“县领导接待企业服务日”活动，推动更多要素资源向工业倾斜，园区入驻企业156家，其中规上企业36家。二是提升园区承载能力，完善园区规划修编，园区规划面积由1.3万亩扩大到2.3万亩，由“一区一园”发展为“一区三园”。创新政银企融资合作模式，撬动社会资金100亿元投入园区建设，收储土地4000亩，建成标准厂房60万平方米，园区承载能力大幅提升。三是促进产业集聚发展，形成了新型建材、智能制造与电子零部件加工、生态食品、医疗器械与康养、石材加工、循环经济等六大产业集群。四是企业培育成效明显，五年来新增规上企业41家，平钢技改项目顺利竣工，同时带动上下游8家企业形成产业链。现代特色农业高质量发展。粮食播种面积和总产量分别稳定在3万公顷、15万吨以上，蔬菜种植面积增长24.2%，保持了粮食面积和产量“双稳定”。认定各级现代特色农业示范区（园、点）195个，宏源农业、车田河牧业获“自治区农业龙头企业”称号，车田河牧业获“国家级肉牛标准化养殖示范场”称号。旅游发展扬帆起航。一是强化重大项目引领，全力创建全域旅游示范区，投入旅游基础设施建设资金6.25亿元，成功开通了阳朔至平乐、平乐至大发旅游航线，成功举办两届妈祖文化旅游节和十八酿美食节，重点打造原味漓江、仙家温泉、长滩知行美宿和长乐岛、金字岭景区等景区景点；二是接待能力逐步提升，温德姆、维也纳等高端酒店落户平乐，建成旅游厕所41座，旅游健身步道10公里，旅游服务设施逐步完善。三是旅游总人数及总消费实现大幅增长，“十三五”期间共接待游客907.44万人次，年均增长57.14%，实现旅游总消费共85.26亿元，年均增长48.58%。平乐镇黄牛头村、沙子镇渡河村获“自治区特色旅游名村”称号。实现了基础设施建设的新跨越！基础设施建设持续加强，累计争取各类资金32亿元，实施重大基础设施工程6项，完成投资25.06亿元，其中高速公路、普通省道、其他重点公路、县乡道改造、桥梁、水运项目分别完成投资18.15亿元、1.56亿元、2.39亿元、2.68亿元、0.3亿元、2.5亿元。高速公路建成通车1条里程59.1公里；在建高速公路项目1个里程25公里。全县公路总里程达1110.24公里，建制村通畅率和通客车率均达100%。“四建一通”213条县乡村安防工程、7条畅返不畅工程、3条窄路加宽工程完工。建成全县第一个风力发电厂，实现风电装机容量50万千瓦。实现了开放合作的新跨越！创新和改进招商方式，组建专业招商队伍，以“引”为核心，突出领导带头招商，瞄准粤港澳大湾区、珠三角地区和东部产业转移，围绕智能制造与电子零部件等六大重点产业集群，瞄准国内百强企业、世界五百强企业寻求合作，开展以会招商、以商招商、联合招商等活动，打造桂林“东融”桥头堡。五年累计外资到位1761万美元，内资到位245.33亿元，较“十二五”末增长107.63%。五年奋斗，我们实现了四个持续提升！发展合力实现新提升！项目建设强势推进，完善“五个一”[15]“组长负责制”“单个项目领导分抓制”等工作机制，“十三五”期间实施重大项目共266项，主要涉及基础设施、产业发展、社会民生、生态保护、社会管理等5个方面，规划总投资446.95亿元，已完成和已开工的重大项目227项，实施金额185.68亿元，其中，已开工158项，完成投资110.65亿元，竣工69项，完成投资75.03亿元。乡村振兴实现良好开局。一是田园综合体首战告捷，建成桂林首批、平乐首个“橘乡牧歌”田园综合体，涉及农户4600多户1.6万人，带动群众人均增收6000元以上，开创集现代农业、乡村旅游、田园社区于一体的乡村融合发展新模式。二是农业基础进一步夯实，建成高标准农田12.69万亩，建成1个市级农产品加工集聚区；实施农产品冷链设施建设项目，建设93个冷链设施，冷藏规模9374吨；全县22家企业通过畜禽现代生态养殖场区级认证；打造农民专业合作社9家，家庭农场11家，现代特色农业示范区60家。三是乡村治理成果丰硕，完成3.1万户“改厕改厨”[16]，卫生厕所普及率89.5%，农村生活垃圾处理率100%；“三清三拆”[17]整治覆盖村庄415个。农村承包土地“三权分置”[18]改革取得重要进展，8.5万户农户领到土地承包经营权登记证。城乡面貌大幅提升。累计实施重大项目50个，完成投资30亿元，县城建成区面积由7.5平方公里扩大到8.86平方公里，县城人口由5.1万人增加到6.6万人，常住人口城镇化率达49.73%，年均增长1.9%。县城供水普及率、燃气普及率分别达92.5%、100%；县城建成区路网密度和绿地率分别达7.64%、34.95%，增长率分别达39.67%、35.64%。一是新区开发日新月异。同乐、南洲两个新区高速发展，共引进碧桂园等22家房地产企业，建成和在建11层以上高层建筑46栋，百米高层建筑8栋，商品房累计销售8242套101万平方米、销售总金额43.7亿元。茶江风雨桥、南洲福禄岭隧道等一批重点项目顺利竣工，行政中心驻地搬迁至南洲新区；三江合国际大酒店、同乐汽车站、同乐公园等项目投入使用，两大新区的区位优势更加凸显。二是棚户区改造进展顺利，以自治区棚户区改造示范县为依托，完成棚改任务8136套，推进29个棚改项目及其12个配套基础设施项目的建设。共落实国开行贷款和农发行政府债券5.4亿元，争取到棚改专项债3.7亿元和中央、自治区补助2.55亿元，兑现房屋搬迁补偿资金6亿元，征收房屋面积5268.11平方米，第一批挂牌出让土地45.79亩收益9400万元。三是大力疏解老城，实施“白改黑”[19]城市道路2条3.1公里，建成全县首座人行天桥，县城道路更加通畅，完成老街提级改造工程。四是乡村风貌持续提升，累计投入10.32亿元，完成8个新型城镇化示范乡镇建设并通过验收，张家镇、大发瑶族乡在考评验收中荣获一等奖。阳安乡、青龙乡撤乡设镇步伐稳步推进。沙子村、榕津村、屯塘村列入国家传统村落名录。五是深入开展爱国卫生运动，累计投入1.72亿元开展爱国卫生运动，并通过“自治区卫生县城”考核评定。6个乡镇获评“自治区卫生乡镇”，31个村获评“自治区卫生村”。生态建设实现新提升！生态文明建设持续加强，打好污染防治攻坚战，PM2.5、PM10达到国家环境空气质量二级标准，五年来空气优良天数、优良率持续上升，排名全市第五；地表水环境质量检测水质、饮用水源环境水质均达Ⅲ类标准，达标率100%。森林覆盖率由71.44%提高到72.92%。打造“村屯绿化”示范村50个，平乐镇、源头镇、沙子镇渡河村分别获评“国家级生态乡镇”“自治区级生态乡镇”“全国生态宜居村庄”。基本公共服务水平实现持续提升！一是推动教育现代化。累计投入26.63亿元用于教育事业，完成学校基础设施建设项目423个，新建、扩改建各类学校111所，新增学位8915个，昭州中学一期工程顺利推进，计划2021年秋季学期实现部分招生。学前教育和高中阶段教育毛入学率逐年攀升，顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。二是卫健工作全面进步。县妇幼保健院业务用房、人民医院综合楼项目、中医医院综合业务用房建设项目顺利竣工，沙子、桥亭、大发卫生院扩建竣工并投入使用。建成覆盖全民的基本医疗卫生服务体系，县级公立医院实际开放床位数由816床增加到1076床。获得抗疫特别国债9429万元用于医疗卫生基础设施建设，2座核酸检测实验室建成并投入使用，储备防疫物资760万元。人民生活水平实现持续提升！我们始终坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急。2020年全县民生支出24亿元，占一般公共预算支出的84.95%，高于“十二五”末1.86个百分点，年均增长8.11%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36708元、16643元，年均增长6.5%、9.7%。一是落实社会保障政策。城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别达20670人、30957人，城镇登记失业率控制在4.7%以内，“五险”实现应保尽保。高标准推动退役军人服务保障体系建设，打造6个全国示范型退役军人服务站并顺利通过区级验收。二是平安平乐建设迈出坚实步伐。信访维稳工作成效显著，获自治区信访工作“三无”县称号；扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，政法队伍执法满意度和群众安全感显著提升；创新社区戒毒社会康复“五个一”工作模式[20]，建成全区第一个县级特殊监管病区，得到国家、自治区禁毒委通报推广；积极推动“法治政府”[21]建设，顺利通过自治区、桂林市验收考核，荣获全国法治县创建活动先进单位。五年来，军民融合深度发展，武警和驻平乐部队积极支持和参与地方建设，民族宗教、消防、外侨、审计、统计、司法行政、机关后勤、档案、供销、气象、水文、地方志、公共机构节能等工作取得新进步，区直、市直驻平乐单位取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。五年来，我们全面推进依法行政，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协提案办复率达100%。深入开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义，久久为功落实基层减负，“三公”经费[22]压减20.7%。各位代表！五年来，我们全县面貌已然发生了翻天覆地的变化，我们的经济社会发展已经迈向了一个新的更高台阶。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻平乐部队和武警官兵，向所有关心支持平乐发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到平乐发展还面临不少困难：新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的严峻挑战，经济下行压力依然较大，增长内生动力不够强；财政收支矛盾较大；农村经济发展、工业、旅游基础薄弱；资金、土地、人才等发展关键因素紧缺；民生领域仍存在短板；政府效能有待进一步提升等，我们一定高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。 二、“十四五”发展的主要目标和任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县实现“两个发展总目标”的关键期，我们要增强机遇意识，真抓实干，奋力赶超，在全面建成社会主义现代化新征程中奋力建设“壮美新平乐”。《中共平乐县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”[23]总体布局，协调推进“四个全面”[24]战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”[25]新使命和“五个扎实”[26]新要求，贯彻落实自治区党委十一届九次全会精神和桂林市委五届六次全会精神，按照市委、市政府对平乐提出的“从建城老县、人口大县向经济大县迈进”和“按城市标准，加快城镇化建设步伐，做大产业规模”的两个发展总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，以“东融”[27]“北联”[28]为重点，加快全方位开放合作，以科技创新支撑产业高质量发展，加快实现工业强县步伐，实现经济持续健康发展，社会和谐稳定，为推动建设“壮美新平乐”，与全国同步实现社会主义现代化奠定坚实基础。按照县委提出的紧紧围绕“123456”发展模式[29]，实现经济发展取得重大突破、区位优势进一步巩固、城乡协调发展取得更大进步、社会文明程度得到明显提升、民生福祉达到更高水平、社会治理效能得到新的提升，《平乐县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》提出我县“十四五”经济社会发展的主要目标是：力争到2025年，地区生产总值年均增长7.5-8%。第一产业增加值年均增长4.5%左右；第二产业年均增长18%左右，占地区生产总值比重达到30%以上，工业振兴取得显著成效；第三产业年均增长5.5%左右，三次产业结构趋向优化。经济稳中快进的体制机制逐步健全，工业化、城镇化、信息化、农业现代化和市场化水平显著提高，为基本建成社会主义现代化打好基础，实现乡村振兴新跨越。各位代表，要实现上述目标，必须抓好五大重点任务落实。未来五年，我们将坚持重大项目带动，加快产业大发展！坚定不移地实施项目带动战略，强化领导、协调、督查，创新重大项目储备管理机制，统筹推进重大项目落实，实现“策划包装一批、新建续建一批、竣工投产一批”重大项目。重点推进产业类项目，突出抓好“三企入桂”项目的落地开工和建成投产；重点推进交通、水利、城镇化等基础设施类项目。策划包装桂林港平乐港区（平乐珠子洲物流园区）、桂江航道及船闸改造工程、广西狮子山国家森林公园、产城融合基础提升等“十四五”期间重点项目487个，总投资801.5亿元。其中，上报列入国家“十四五”规划项目9个，总投资229.8亿元；上报列入自治区“十四五”规划项目64个，总投资546.3亿元。未来五年，我们将坚持突出产业引领，加快向经济大县迈进！着力补短板、强弱项，稳一强二壮三，持续优化产业结构，构建现代产业体系，努力实现建城老县、人口大县向经济大县迈进。我们将加快推进工业振兴。深入贯彻工业振兴战略，举全县之力发展工业，推动更多资源要素向工业聚集，努力建设工业强县，全力打造“百亿企业”“百亿产业”“百亿园区”，不断提升我县在全市四大工业强县排名。力争到2025年，全县工业总产值翻3番，不断优化提升二产在三次产业占比比重，达30%以上，总产值力争突破200亿元，工业总量保持桂林县区前列。一是聚焦产业集群发展，按照“一区三园”布局，建设综合产业园、新型建材产业园、循环经济产业园三大产业园区，着力打造新型建材、智能制造与电子零部件加工、生态食品、医疗器械与康养、石材加工、循环经济等六大产业集群。二是提升园区综合实力，力争在“十四五”初期全面完成主要园区基础设施建设。按照产城融合模式，推进二塘工业园区融合发展。三是全面提升服务效能，改善营商环境，出台优惠政策，提高招商成效，全方位做好企业服务。我们将加快乡村振兴建设步伐。坚定不移地把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，建设农业强县。一是构建农业现代化体系。加强巩固发展特色优势产业；夯实高标准农田、冷链物流、农村电商和农村金融等现代农业基础；打造绿色食品品牌和基地；加快建设区级农产品加工集聚区；大力扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展。二是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立精准防贫机制，筑牢产业发展基础，保持惠农政策的连贯性，稳定帮扶关系的延续性和扶贫举措的稳定性。三是抓好城乡融合新发展。创新实施田园综合体和新型城镇化示范乡镇建设，实现文旅融合发展，带动乡村经济和基础设施建设大提升；加快乡村风貌提升和人居环境改善，健全现代乡村社会治理体制。四是持续深入开展爱国卫生运动。进一步完善城乡环境卫生基础建设，扎实推进国家卫生县城、卫生乡镇创建工作，全面开展卫生村镇、健康村镇创建活动。我们将加快促进服务业升级扩大消费。一是创建全域旅游示范区。全力打造自治区全域旅游示范区、全区文旅融合高质量发展典范。到2025年，全县旅游总收入达50亿元以上。加快文旅融合发展。重点实施景区景点打造、健康旅游基础设施、集散服务体系、文化旅游路线“四大提升工程”。建设广西狮子山国家森林公园、桂江、茶江生态旅游带，将金字岭景区、原味漓江景区打造成4A级景区，打造一批特色文化旅游村。创建特色旅游品牌。深挖妈祖文化、古城文化、瑶乡文化和美食文化，明确“一镇一主题、一村一特色”定位，建设一批田园综合体和乡村旅游景点。二是构建新型服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链延伸，生活性服务业向高品质和多样化发展，促进产业和消费双升级。未来五年，我们将不断夯实基础设施，促进城乡一体化发展！我们将加速构建现代化基础设施体系。到2025年，基本形成设施完善、衔接顺畅、安全高效的综合交通运输体系。一是加快灌平高速、桂林至阳朔至贺州高速公路扩改工程（平乐段）、平乐至荔浦高速公路、桂林至恭城至钟山高速公路（平乐段）、平乐至昭平高速公路建设；二是重点建设富川柳家至平乐二塘（平乐段）、平乐至二塘公路、国道323线二塘绕城线等国省道项目，争取柳州至韶关铁路经平乐并设站；三是加快乡乡通二级公路建设步伐，完成全县所有乡镇通二级公路目标；四是加快推进桂林港平乐港区珠子洲作业码头建设，加快湘桂大运河（平乐段）前期工作；五是加快信息等新型基础设施建设，加快5G通信网络基础建设，提升网络覆盖率；新建充电桩，推广新能源汽车。我们将加快城镇化建设步伐。南洲新区重点推进昭州大道延长线、南洲滨江道、平乐县科技研发中心（人防大楼）、三纵三横二期道路建设。全力推进昭州中学、妇幼保健院（南洲医院）、博物馆和体育公园建设。同乐新区向高速公路沿线拓展，启动平乐镇政府、同乐加油站、平乐镇一中搬迁建设项目。加快同乐农贸市场、安置工程及路网建设。抓好二小扩建，新建同乐新区幼儿园，完善新区布局。启动马渭片区的城市化更新建设，加快老街提升改造，加快处置原公安局、原县人民医院门诊等土地，加快棚户区改造安置房建设，拉大县城架构并缓解旧城区交通压力。未来五年，我们将持续补齐社会民生短板，打造健康平乐！一是推动教育高质量发展。加快公办幼儿园建设，实现每个镇有2所、每个乡和人口集中的行政村有1所公办幼儿园；加快义务教育学校标准化建设，完成38个义务教育学校建设项目，实现义务教育优质均衡发展；全面实现普及高中阶段教育目标，推动普通高中教育高品质特色发展。二是提高医疗卫生服务水平。均衡医疗资源布局，加快组建医联体[30]，推动医疗系统改革。完善公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力。三是千方百计稳定和扩大就业。推动劳动就业均等化，健全就业创业机制，加强推进重点人群就业。四是完善社会保障体系。提升养老保障和社会救助水平，2025年底前建成县级特困人员供养服务机构，有条件的乡镇建设一个具备综合功能的社区养老服务机构。加快推进“平乐县光荣院项目”，解决孤老优抚对象集中供养问题。五是健全食品安全保障体系，积极向上争取修改完善柿饼《食品安全地方标准》，打造“好山好水好柿饼”产业品牌。未来五年，我们将统筹发展和安全，建设平安平乐！一是推进社会治理现代化。健全社会矛盾综合治理机制，加快社会治安防控体系建设，提高“天网工程”[31]“雪亮工程”[32]建设规模，加快“三所合一”[33]建设，提升社会治理能力；加快建设更高水平的法治平乐。二是维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解，进一步规范信访秩序；常态化开展“红袖标”义务骑巡活动，开展“一十百千万”[34]及“六清”[35]行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争。三是防范化解重大风险。实现重要产业等关键领域安全可控；保障重点民生商品供应安全；坚持过“紧日子”思想，强化预算执行，加快国有平台公司转型升级，持续做好化解政府隐形债务，防范财政风险；维护重要基础设施安全。四是保障人民生命安全。完善安全生产制度，遏制重特大安全事故发生；优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力；抓好食品药品安全治理。五是加强生态文明建设。突出绿色发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全县空气质量优良天数比率90%以上、城镇生活污水集中处理率85%以上、土壤环境质量总体保持稳定，生活垃圾无害化处理率100%，森林覆盖率达到73.5%。各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴！我们必须勠力同心、只争朝夕、接续奋斗，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写平乐发展新篇章，让平乐人民生活更加美好！ 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党建党百年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.0%；财政收入增长8.0%；固定资产投资增长10.0%；社会消费品零售总额增长8.0%；农村、城镇居民人均可支配收入分别增长9.5%、4.8%。节能减排降碳控制在上级下达目标范围内。实现上述目标，要抓好以下工作：大力推进产业振兴三年行动，实现县域经济发展提速 （一）扎实推动工业振兴，培育高质量发展新动能一是壮大工业经济。继续举全县之力发展工业，做好“筑巢、引凤、融资、服务”四篇文章，力争实现2021年全县规模工业总产值60亿元，同比增长206.4%，规模工业增加值18亿元，同比增长217.4%；完成工业固定资产投资19亿元，工业技改投资18亿元；努力打造钢材产业集群、电子信息化产业集群、新型石材建材产业集群三个百亿产业集群，实现工业经济的高质量发展。二是推动园区提档升级。按照“一区三园”的功能规划，重点优化二塘综合产业园、同安石材产业园、大发循环经济产业园。全力推进征地、拆迁，力争建成标准厂房10万平方米、收储土地750亩以上；完成园区基础设施投资7000万元，打造一流的现代化园区。三是加强服务培育企业。强化企业协调服务，继续实行工业项目县领导联系负责制，采取“一企一策”精准扶持重点企业，帮助入园企业尽早开工实现投产；全力推进“三企入桂”28个签约项目建成投产，力争培育规模企业6家，促进爱森新材料等已竣工项目尽快达产满产，力争平钢及上下游产业产值超30亿元，实现税收入库。做好激励政策考核兑现工作，增强企业发展信心。四是结合产业集群招大引强。持续加大招商引资力度，瞄准珠三角、大湾区等发达地区产业转移机遇，吸引更多企业落户发展，力争引进工业项目10个；加强六大产业集群产业链延链、补链、强链，确保六大产业集群效应提升。 （二）培育旅游产业新动能，加快创建全域旅游示范区加快推进自治区级全域旅游示范区创建工作，力争接待游客总人数217.58万人次，实现旅游总消费20.19亿元。一是加强旅游景区景点建设。重点推进创建4A级景区建设，沙子古镇、榕津古镇创3A级景区，力争原味漓江景区、金字岭景区通过4A级景区评定，填补全县4A级景区空白，力争榕津四星级乡村旅游区等8个旅游区通过星级乡村旅游评定。加快推进漓江（平乐段）左岸绿道工程、广西狮子山国家森林公园等旅游项目建设。依托“橘乡牧歌”“柿外桃源”田园综合体，打造“生态农业观光旅游体验带”。二是完善旅游基础设施建设。完善印山旅游码头综合体、印山亭、老街等桂江沿岸基础设施，推动游客集散中心尽快投入使用，提升旅游接待能力。三是提升旅游服务质量。加大旅游市场秩序整顿和行业规范管理力度；全面提升餐饮、旅游队伍等服务质量，提高旅游行业素质。四是加强文旅融合，依托文化和山水优势，全力筹备好平乐历史文化节日以及皮划艇、欢乐跑等体育赛事。抓好农业农村现代化，促进农村经济繁荣发展一是优化农业产业结构，落实最严格耕地保护制度，坚守耕地红线，坚决防止耕地“非粮化”；落实好农业补贴政策，提高农业生产积极性，保障粮食安全，建成高标准农田1.75万亩，确保粮食播种面积稳定在45万亩，总产量稳定在15万吨以上；抓好水果生产工作，重点抓好柑桔黄龙病的综合防控及国家地理标志平乐柿饼的申报认证，大力推广柿饼烘制技术。二是规范农村“三资”[36]的管理和使用，加快农村经济繁荣，继续做好农村集体产权制度改革工作，健全完善集体资产监督管理制度；做好农村土地承包经营权确权登记“回头看”工作。三是加快恢复生猪生产，加快推进沙子大信农牧、新希望生猪产业一体化等项目建设，力争全年生猪出栏19万头；加大新型农村经营主体和家庭农场的扶持力度，试点推行农产品合格证制度及农业品牌的创建。 （四）加快县域经济发展，争创高质量发展先进县补齐县域经济发展短板，全面提升县域经济发展活力和综合竞争力。到2021年末，全县县域经济综合实力整体进位，经济发展与结构进一步优化，地区生产总值及增速、固定资产投资及增速、税收收入及增速、城乡居民人均可支配收入及增速等指标大幅提升；全县10个乡镇经济提质增效、各具特色，税收超1000万元的乡镇达5个以上。争创县域经济高质量发展先进县。扎实推动乡村振兴三年行动，展现农业农村新风貌全力推动乡村振兴，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让农民笑起来、乡村富起来、乡村精气神提起来！一是突出抓好两大重点工作。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测帮扶机制，严格落实“四个不摘”[37]要求，巩固拓展脱贫成果。推进田园综合体建设，以“橘乡牧歌”田园综合体为示范，带动实施乡村产业提速、旅游提质、风貌提升；力争年内建成连通平乐镇、桥亭乡的“柿外桃源”田园综合体。二是全面提升乡村风貌和人居环境。按照“半年大推动，一年见成效，两年大变样，三年展新貌”的要求，全面推进乡村风貌提升工作，建设宜居宜业宜游美丽乡村；把示范乡镇、田园综合体、传统古村落等串点成线、连线成片，重点打造包茂高速平乐段沿线精品线路，尤其是“一高两道”[38]涉及平乐镇、二塘镇、张家镇、同安镇4个乡镇，沿线200米可视范围内46个村庄5886户农户。每个乡镇打造1个精品示范村庄。坚持以“治理有效”为基础，充分发挥“自治、法治、德治”作用，打牢基层基础，健全乡村治理体系。以重大项目为抓手，带动经济社会新发展一是抓好项目规划管理。围绕“十四五”规划策划包装重点项目，统筹推进105项投资1000万元以上项目建设，总投资291.95亿元，年度计划投资47.63亿元。二是抓好项目计划申报。组建重大项目前期工作策划组，力争策划向上争取资金项目100项。计划申报列入市级层面重大项目64项，总投资211.75亿元，年度计划投资43.45亿元；计划申报列入自治区层面重大项目3项以上。三是抓好项目快速推进。组建重大项目推进组，进一步提升协调效率和服务质量，及时解决项目用地、环保、资金、施工等方面要素保障问题，力争长城电源生产基地、西德电梯（一期）、格美乐空调（一期）等10个项目竣工投产出效益；东宝联、昌盛源实业等20个项目加快建设完成主体工程；鑫辉物流园、微腾高新电子产业项目、平乐镇一中整体搬迁工程、平口水库除险加固工程等一批项目开工建设。重点构建新型建材、智能制造与电子零部件加工、石材加工3条产业链，推动产业链上下游企业和项目尽快建设或投产，形成新的经济增长点。打好城镇化建设大会战，促进城乡协调发展一是扎实推进新区建设。加快推进两大新区和马渭片区土地房屋征迁工作，力争完成房屋征收200户、收储土地300亩以上，为新区建设提供充足的用地保障。加快推进南洲新区人防指挥中心大楼、昭州大道延长线、昭州中学、妇幼保健院（南洲医院）等一批民生基础设施建设，启动博物馆和体育公园前期工作，进一步聚拢新区人气；加快推进同乐新区农贸市场、同乐家居生活广场及平乐二小建设，打造宜居宜业的生活中心；加快推进马渭片区232户安置区及其配套基础建设。二是持续疏解提升老城。启动老街的提升改造和县城“白改黑”项目建设，加快棚户区改造安置房建设，全面完成老街综合提升工程。完成老汽车站的整体搬迁及站内所有房屋征收拆除，实现新安街城市停车场项目开工建设。三是巩固示范乡镇建设。根据产业特色加快集镇建设，持续巩固新型城镇化示范乡镇建设成果，高标准推进青龙乡第六批新型城镇化示范乡镇建设。有序推进阳安乡、青龙乡撤乡设镇工作。四是持续开展爱国卫生运动。力争沙子镇、张家镇完成国家级卫生乡镇创建。推进社会保障稳步发展，全面提高城乡居民消费水平一是加强市场供应保障，做好群众生活必需品稳供保价。二是健全就业服务体系，落实好稳就业政策，抓好退役军人、困难群众等重点人群就业创业，实现城镇新增就业、新增农村劳动力转移就业分别达2100人、4500人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。三是提高医疗服务水平，深入实施全民参保计划，实现法定人员全覆盖；健全完善医保制度和医疗救助制度，深化医保支付方式改革，推进异地就医直接结算工作。四是做好困难群众兜底保障工作，确保社会救助兜底保障政策与乡村振兴有效衔接。五是提升居民购房消费能力。继续执行商品房销售刺激政策，兑现购房奖励、补贴政策，力争实现商品房销售2000套以上，销售建筑面积达22万平方米。夯实设施净化环境，加快建设开放平台一是不断夯实基础设施建设，为加快建设开放平台打好硬件基础。加大交通运输基础设施投入，加快推进灌平高速、阳朔至平乐二级公路扩改工程、平乐至昭平（长滩至黄龙段）等公路项目建设；推进全州容县高速公路（平乐至昭平段）、二塘镇工业园区至珠子洲物流园区进港公路、平乐至阳安公路提级改造工程、阳安至源头二级公路新建工程、二塘高速路口至工业园区二级公路新建工程、平乐月城汽车客运站前期工作；力争印山旅游码头二期工程商业综合体和桂林港平乐港区珠子洲作业码头一期工程年内开工建设，全力做好桂江运力提升工程前期工作。二是持续加强社会治理，为加快建设开发平台净化社会环境。推进社会治理现代化，强化县乡综治中心实体化建设；加快“雪亮工程”“天网工程”“三所”搬迁建设进度，强化“红袖标”义务骑巡队伍建设；扎实开展平安小区、平安单位、平安校园、平安村屯星级创建活动。进一步加强安全生产隐患排查整改及森林防灭火工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生；完善灾害事故预防预警体系，防范化解突出风险，维护社会安全稳定。抓好信访维稳和调解工作，坚持开展县、乡、村三级书记大接访和矛盾纠纷“大排查、大联调、大化解”活动。开展“一十百千万”和“六清”行动，确保扫黑除恶专项斗争全面胜利；深入推进“五个一”禁毒工作管理模式提升，推动群众安全感和满意度工作实现持续“双提升”。坚决打好污染防治攻坚战，确保空气质量优良天数328天以上，河流和集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，力争森林覆盖率提高到73%。加快发展社会事业，全面补齐民生短板进一步加大民生投入，积极回应社会关切，继续实施为民办实事工程项目，不断提高人民生活品质。一是加强公共卫生体系建设，深入开展爱国卫生运动，持续抓好常态化疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，强化“人物地”同防，推进重点人群新冠疫苗接种，守护群众生命和身体健康。二是促进教育高质量发展，提高公办幼儿园和普惠幼儿园占比，完成南洲、同乐新区幼儿园等8所公办幼儿园的建设并投入使用，抓好小区配套幼儿园治理工作；完善学校标准化建设，加快推进南洲小学、平乐三小和二塘镇二小新建校区、平乐镇一中搬迁、新建昭州中学、民族中学扩建工程等项目，提高义务教育巩固率，完成普及高中阶段教育。三是大力发展文化体育事业，完善村级公共服务中心软硬件配套；办好各大节庆期间群众文体活动，做好非物质文化遗产项目及民间文化的收集整理和申报保护工作。各位代表！建设“壮美新平乐”，是我们的职责和使命，我们必须始终坚定不移贯彻落实中央、自治区、桂林市和县委决策部署，不忘初心、牢记使命，以人民为中心，不断提升执行能力，努力建设人民满意政府。加强业务能力建设，提升政务服务质量。强化学习和经济运行分析调度，提高驾驭经济工作的能力和水平。坚持“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”[39]，着力打造“不见面审批”，进一步推进政务服务标准化。加强法治政府建设，提高科学决策水平。坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道。深化政务公开，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，强化审计监督。进一步完善政府议事规则和决策程序，大力推进科学决策、民主决策、依法决策。加强作风效能建设，提升政府执行力。深入落实全面从严治党要求，坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”[40]。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。加强和改进督查工作，全面推进责任落实。坚持实干和结果导向，持续推进精文减会，完善绩效考核、容错纠错机制，更好服务群众。各位代表！梦在远方，路在脚下。唯有担当，才能不负使命，唯有实干，才能成就未来。在“十四五”的开局之年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结一心，锐意进取，攻坚克难，乘势而上，全面开启现代化建设新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【平乐县招商】2019年平乐县政府工作报告

  平乐县人民政府县长石小松各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年，也是平乐发展极不平凡、取得辉煌成就的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县各族人民，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳、稳中提质、稳中向好，各项事业全面进步，主要经济指标增速比2017年有大幅提升，综合实力显著增强，较好地完成了十六届人民代表大会第三次会议确定的年度目标任务。初步预计：地区生产总值增长8%，组织财政收入增长6.5%，固定资产投资增长15.1%，规模以上工业增加值增长12.8%，社会消费品零售总额增长11.2%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长7%，节能减排完成桂林市下达目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目促投资，发展活力充分释放进一步完善“五个一”[1]“组长负责制”“单项目领导分抓制”“每月一考核，两月一评比，三月一推进大会”等工作机制，统筹推进重大项目116个，完成投资33.22亿元。启动桂江平乐港、广西狮子山国家森林公园、云盘岭环城路等16项重大项目前期工作;昭州文化广场、东森商业广场、平乐县碧桂园、县城三江六岸绿化、亮化等50项重大项目实现开工建设;茶江美食街景观改造工程、同乐公园，温德姆酒店(一期)建设，平乐二小(一期)等15个项目竣工投产;桂林平钢钢铁有限公司技改项目、印山旅游综合休闲体、茶江风景桥等项目加速推进。全县市级层面重大项目投资任务完成进度位居全市前列。每月5日定期召开项目指挥部协调会，解决项目建设中的征地、拆迁、群众阻工等突出问题。争取到中央预算内投资17项，获支持资金1.9亿元;争取自治区乡村振兴三年行动计划项目资金1.2亿元，发展后劲持续增强。采取预算安排、出台低效用地再开发政策、加快土地出让、处置闲置资产等方式，化解债务存量，严控债务增量，既促进了投资稳步增长，又实现了政府债务风险可控。 （二）突出高质量发展，重振工业雄风取得实效坚持开展“工业突破年”活动，举全县之力发展工业，全年规模工业总产值、规模工业增加值增速在全市12县区排名第1，全市排名第2，工业发展成功突围，勇立全市潮头。园区基础建设日臻完善。完成标准厂房建设11万平方米，累计建成29万平方米;收储土地2000多亩，园区规划面积增加到20000亩;加快推进园区创业服务中心综合楼、员工公寓楼、污水处理厂建设，铺设路网7.63公里，成功打通东西区连接大道，园区配套设施进一步完善，纳入国家级开发区名单。产业集聚发展加快形成。新建食品加工产业园、生命科学园和新型材料产业园，特色产业园增加到9个，初步形成集成电子、智能制造、新型材料、农产品深加工、商贸物流、医疗器械等产业集群。招商引资成果丰硕。开展联合招商、以龙头企业带动招商等活动，新引进凯硕、迪佳路等16个项目落户平乐。妈祖文化旅游节期间组织大型经贸交流会，国内外600多家企业出席，现场签约企业40家，意向投资达40亿元，引进广西威诺敦投资管理有限公司投资5亿元建设生命科学园。平乐十八酿美食节期间筹办农产品订购会，区内外681名经销商参会，现场签订购销合同50个，金额达5.8亿元。企业扶持重点突出。按照自治区提出“强龙头、补链条、聚集群”的高质量发展思路，推进总投资16亿元，占地485亩的平钢技改项目，打造国内首家一流短流程炼钢样板工程龙头企业。投产后年产值超60亿元，税收4.5亿元，新增就业岗位650个。企业服务更加高效。坚持每月15号在园区开展“县委书记接待企业服务日”活动，书记、县长轮流到园区开展企业接待服务活动，为企业提供“保姆式”服务。举办专场招聘会为企业招工1000余人，累计为企业解决难题1063件，为企业减负300万元，推动园区26个项目投产达效。完成10家工业企业和11家限额以上大个体上规达限，位列全市培育之首，全市工业企业上规入统工作推进会在我县召开，平乐经验做法全市推广。 （三）统筹发展强基础，城乡面貌深刻变化持续开展城镇化建设大会战，新区老城并举，城乡统筹共建，加快推进新型城镇化，全县常住人口城镇化率达35.8%。新区建设持续加快。县四家班子及县直有关部门完成整体搬迁入驻南洲新区办公。广西东森商旅综合体和平乐碧桂园等大型项目落户新区并开工建设;世纪城、三江望族、同兴城等商住楼加快推进，新区商品房销售面积同比增长97%，新区商气、人气、财气不断聚集。老城疏解提升加快。完成新区土地收储456.7亩，房屋征收26户。成功申报自治区棚户区改造示范县，多方筹措资金13.03亿元，实施棚改3020套，开工建设回迁安置房1325套，棚改工作两次在自治区大会作典型发言，平乐经验做法全区推广。城市管理日趋精细化。大力开展环境整治“八项行动”[2]，严格落实中央环保督查整改工作。开展专项整治158次，查处违法用地226.68亩，违法建筑1.4万平方米;取缔占道经营摊点1100多个;治理了一大批城市“顽疾”;实施夜景灯光工程，市容市貌焕然一新。乡镇发展齐头并进。总计划投入资金2.8亿元，推进同安、大发新型城镇化示范乡镇建设，持续巩固张家、沙子、二塘、源头4个示范乡镇建设成果;青龙、桥亭棚户区改造工程取得重大成效;沙子、张家、阳安、青龙等一批乡镇重点防洪堤建设工程有序推进。 （四）文化旅游后发崛起，发展优势持续增强按照加快融入桂林国际旅游胜地建设的要求，积极创建广西全域旅游示范区，大力实施旅游引领战略。全年累计接待游客245.49万人次，同比增长96.34%，实现旅游总消费21.82亿元，同比增长94.47%，旅游业实现井喷式增长。旅游基础设施进一步完善。宏源生态农庄获自治区五星级农家乐称号，新建星级旅游公厕7座，国际酒店管理机构平乐温德姆酒店、全国连锁的维也纳酒店、精品民宿“别居 漓想国”等多家酒店正常营业，33家酒店纳入接待游客住宿单位，接待能力大幅提高。新注册成立旅行社7家，注册“一键游桂林”[3]平台企业11家。旅游资源开发不断加快。召开旅游发展大会，出台旅游发展奖励扶持办法，46家旅行社组团游平乐;重点打造“三江口”核心景区景点，建成同乐休闲公园、昭州文化广场、茶江玻璃美食街等旅游项目，完成县内游船及排筏“四统一”[4]管理工作，实现平乐至阳朔漓江段航线及桂江旅游船、排筏正常运营，接待量每年60万人次以上。旅游与文化实现深度融合。立足于本县独特的妈祖文化、桂江船家文化、美食文化，挖掘推广非物质文化遗产;完成文庙、桂江文塔主体工程建设;石崖茶制作技艺、瑶族药浴和妈祖信仰习俗收录自治区非物质文化遗产名录;沙子丸子制作技艺、糖环制作技艺、平乐妈祖节、平乐会期等获得2018年第五批桂林市级非物质文化遗产项目。妈祖文化论坛、李商隐在桂文化论坛成功举办，“文化+旅游”实现深度融合。知名度美誉度空前提升。举办广西桂林平乐妈祖文化旅游节和广西桂林平乐十八酿美食节，并取得空前成功，中央电视台、新华社、广西电视台等央媒、区媒通过不同方式宣传报道活动盛况，期间30多万游客云集我县，“一样的漓江，不一样的风光”闻名全国;建成广西第一批、桂林第一家县级融媒体中心，平乐融媒体建设经验在全区融媒体推进大会上推广，桂林融媒体建设现场会在平乐召开;打造“中央厨房”[5]，完善自主直播功能，实现全县媒体大融合，打通了媒体融合“最后一公里”。 （五）聚力乡村振兴，“三农”基础更加坚实现代特色农业加快发展。二塘镇稻藕渔循环产业获科技部认定为第三批星创天地，广西首届牛人工授精职业技能大赛在我县举办。投资1000多万元，在全县实施有机肥替代化肥示范项目，有机肥种植面积突破2.3万亩。新认证“三品一标”[6]产品7个，无公害农产品4个，绿色农产品2个;创建县乡农业核心示范区63个，县乡级示范区认定15个，新增农民专业合作社64家，家庭农场14家。农村基础设施有效改善。扎实推进村级公益事业建设一事一议项目。组织申报乡村振兴产业发展三年行动计划共318个项目，总投资127.37亿元。开工建设通建制村水泥路项目45个，里程281.1公里。134个行政村及12个社区实现合作社全覆盖。完成湖塘、庙坪、婆山、寿星等15个生态乡村示范村屯建设。公共服务能力大幅提升。统筹推进乡村教育、卫生、文化、体育、就业、服务等公共服务设施建设。农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成100%;95个行政村完成新型农业经营主体培育，114个行政村完成农村电子商务服务点建设。 （六）坚持绿色发展，生态环境持续改善严格落实党政同责、一岗双责，打好污染防治攻坚战，我县荣获广西森林县城称号，平乐中学荣获广西森林校园称号，榕津村荣获广西森林村庄称号。打好大气污染防治攻坚战。县城空气质量明显改善，优良天数达328天，比去年增加2天;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度每立方米50微克，同比下降25.37%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度每立方米36微克，超额完成上级下达指标任务。打好水污染防治攻坚战。全面落实河长制工作，自治区桂江干流巡河调研座谈会在我县召开，平乐保护桂江工作获典型发言，保护桂江经验得到自治区领导高度肯定。投入资金3000多万元，累计清理河道12.3公里，打捞漂浮物50余吨，清淤沙石40余万立方米，新增漓江、桂江保洁员20人。投入资金2000多万元，重新选址规划饮用水源地，增加县城居民用水取水口。每月定期检测水质，县城饮用水源水质100%达标。对沿河排放未达标的制药厂、纸厂等8家“散乱污”企业进行整治、搬迁。实施三江六岸绿化、亮化提升工程，构建水清、岸绿、景美的河流保护体系。打好土壤污染防治攻坚战。完成农用地土壤污染详查。开展违规采砂采矿打击行动153次，铲除违规采砂采矿点120处。严厉打击非法倾倒、焚烧垃圾行为。采石场规范化建设进展顺利，完成4家试点采石场规划;受理群众环境投诉115件，办结率100%。 （七）聚焦难题惠民生，群众福祉不断增强民生领域支出占一般公共预算支出总额的86.5%，增长11.92%。脱贫攻坚再创佳绩。脱贫攻坚工作通过自治区核验，投入财政扶贫专项资金7895.83万元，实现9个贫困村出列，4925名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至2.42%。新建、升级硬化贫困村道路78.73公里，完成180户贫困户危房改造，实施25个农网升级改造工程;整合资金808.3万元用于发展壮大村集体经济，28个贫困村集体经济收入达到3万元以上;新增建档立卡户就业3013人次;发放教育扶贫资金795.585万元，惠及学生8432人次;建档立卡贫困人口大病住院实际报销比例达90%;全面完成市级层面、县级层面10大类144项为民办实事项目。举办扶贫慈善晚会，筹集爱心善款300多万元，全社会积极参与脱贫攻坚的氛围愈加浓郁。社会保障落实有力。我县人力资源和社会保障局获自治区表彰记二等功，张家镇被评为自治区卫生镇。城镇新增就业4129人，农村劳动力转移新增就业5689人，城镇失业人员再就业1007人。发放城乡低保金6009万元，农村危房改造新开工916户。投入资金3670万元，完成县人民医院综合楼、县中医院综合业务用房等4个县级医疗机构的项目建设。教育事业加快发展。投入资金7450万元用于教育项目建设、校舍维修及教学仪器设备配备，义务教育均衡发展顺利通过市级复核、自治区级督导评估验收。平乐二小(一期)建成投入使用、恢复平乐中学初中部办学，彻底解决义务教育学校超大班额问题。普通高考一本上线人数256人，创历史新高;中考全县 一、二等生共846人，中、高考成绩继续位居全市前列;“代理妈妈”关爱留守儿童(学生)的做法获央视新闻频道专题报道;县教育局获得2018年国家义务教育质量检测实施优秀组织单位称号;县幼儿园顺利通过自治区示范幼儿园复评。社会治理创新提升。“平安平乐”扎实推进，坚持开展县委书记大接访活动，接待来访群众393批1067人次，累计受理272件信访事件，办结268件，办结率98.5%。开展“五千问题大整改·万名干部下基层”活动，民生问题、矛盾纠纷得到有效解决，推动2018年第四季度全县群众安全感在全区排名大幅上升，一举扭转了群众安全感全区排名靠后的不利局面。开展以扫黑除恶为龙头的“神剑”系列专项行动，刑事案件发案率同比下降25.3%，治安案件发案率同比下降21%;全年破获毒品刑事案件30起，强制戒毒196人;平乐社区戒毒、社区康复“五个一”[7]模式在全国推广;率先建成全区第一个县级吸毒人员特殊病区;全区社区戒毒、社区康复“8·31”工程推进会和桂林市禁毒工作社会化管理推进现场会在我县召开。政法队伍执法满意度不断攀升，群众对公安的满意度全区排名第七，全市排名第一。食品药品安全、安全生产责任体系进一步完善，社会大局和谐稳定。 （八）提升效率优化服务，政府职能加快转变推进“一事通办”[8]改革，全县41个部门1060项依申请行政权力事项和公共服务事项全面进驻政务服务中心集中公开办理，883项可实现网上申报，网上办理率达86.23%;最多跑一次事项增加到993项，比例达93.33%，企业开办和项目审批办照时限压缩为3个工作日，最快1个工作日即可领取营业执照;相关手续由原来2套材料、21件申请资料减少为1套材料、15件申请材料;不动产抵押登记由10个工作日压缩为5个工作日，最快1个工作日可办理;项目审批由法定办结时限20个工作日压缩为7个工作日，实现入园项目审批时间在法定时限基础上压缩60%以上，营商环境大大优化。过去一年，我们认真学习贯彻中央、自治区、桂林市全面从严治党决策部署，努力加强自身建设，政府治理能力不断提升。坚持依法行政，健全重大行政决策机制，实施重大决策预公开。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，人大代表建议和政协提案办复率达100%。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强重点领域的审计监督，健全厉行节约长效机制。公开部门预算和“三公”经费预决算，“三公”经费同比下降5.3%，作风建设取得显著成效。一年来，国防教育深入开展，国防和后备力量建设得到加强，公安、消防、武警和驻平乐部队积极支持和参与地方建设;文化、新闻出版、广播电视、体育、民族宗教、社会科学、地方志、侨务、对台、编制、人事、保密、档案、机关事务、统计、审计、税务、物价、市场监管、粮食、供销、老龄、老干、工商联、残联、农业区划、防震减灾、公共机构节能等工作取得新进步;区直、市直驻平乐单位工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表!这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休的老领导、老同志、公安干警，向驻平乐县的中国人民解放军指战员、武警官兵，向驻平乐后方帮扶单位，向所有关心和支持平乐发展的各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在一些困难和问题。主要是：经济下行压力依然较大，增长内生动力不够强;财政收入增长还不够快，刚性支出压力大，民间投资增长乏力;社会养老保险缺口资金大;发展质量和效益还不高，产业转型升级任务艰巨，规模以上工业企业数量较少;土地、资金等要素供需矛盾比较突出;城乡环境综合整治还需进一步加强，空气环境、水环境质量需要持续提升，城市管理的科学化、精细化水平有待提高;公共服务和社会保障水平需要提升，优质教育、医疗、养老服务等方面供给还不充分，民生改善任务繁重;政府自身建设还需加强，“放管服”[9]改革有待进一步突破，行政效能有待进一步提高;作风建设长效机制还需进一步完善，干事创业的精神状态还需进一步提振。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作总体要求和目标2019年是新中国成立70周年，是我县加快实现从建城老县、人口大县向经济大县迈进，确保与全国同步建成小康社会目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。各位代表!时不我待，失之不再。我们一定要增强抢抓机遇的紧迫感、责任感，保持战略定力，坚定发展信心，持续发力，久久为功，扎扎实实做好各项工作，让经济更加繁荣，让平乐更加美丽，让人民更加幸福，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩!2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、自治区经济工作会议精神，全面落实桂林市委五届五次全体(扩大)会议、桂林市第五届人民代表大会四次会议、县委十四届六次全会的决策部署，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”[10]新使命和“五个扎实”[11]新要求，统筹推进“五位一体”[12]，协调推进“四个全面”[13]战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照市委、市政府提出的平乐“两个发展总目标”[14](即“从建城老县、人口大县向经济大县迈进”和“按城市标准，加快城镇化建设步伐，做大产业规模”)，紧紧围绕“坚持以重大项目带动为核心，实施城镇化提速、工业突破、旅游引领‘三大’战略，夯实交通、农业两大基础”工作思路和“八抓”[15]要求，深入开展“一推两战三年”[16]专项活动，突出抓好旅游发展、交通建设、农业做大做强三大重点工作，大力推动“一园、一城、一江一港”建设，努力打造平乐城市经济升级版。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;财政收入增长6%;固定资产投资增长12%;规模工业总产值增长23.5%;规模工业增加值增长11.2%;社会消费品零售总额增长9.2%;农村居民人均可支配收入增长9.2%，城镇居民人均可支配收入增长7.2%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦重大项目，扩大有效投资根据国家投资导向、自治区三年行动计划、乡村振兴战略等，抓好一批产业发展、重大基础设施、社会民生等项目建设。加强项目谋划与储备。继续完善充实重点项目储备库，滚动谋划储备一批补短板、增动力、惠民生的重大项目，保持项目建设的滚动性和连续性。计划包装500万元以上项目360个，比去年增长20%;统筹推进重大项目132个，总投资293.93亿元，年度计划投资56.04亿元;总投资1000万元以上的重中之重项目81个，总投资168.75亿元，年度计划投资44.12亿元，其中工业项目数目占比达40%-50%。加快重点项目推进。重点加快贺巴高速、灌平高速、长滩至黄龙公路、福沙公路、阳平公路、二塘至莲花等路网建设，全面完成大发至广运、广运至大田、莲塘至启善等“千村通畅”工程;加快推进桂江平乐港、巴江口船闸扩能改造工程、平乐至阳安、二塘工业园区至珠子洲物流园进港公路及广西狮子山国家森林公园等项目前期工作;力争科技研发中心、中医院综合业务用房(二期)、同乐水厂取水工程、同乐新区农贸市场等一批项目开工建设;确保平钢技改、中联捷瞬智能装备、农光互补发电、茶江风景桥等一批项目竣工投产，裕发及灌平高速试点采石场通过市级验收。全力做好服务保障。加强投资项目在线审批监管平台的运行管理，进一步提高审批效率，为项目实施创造良好条件。完善项目推进机制，加大督查协调服务力度，确保项目顺利推进。 （二）推进高质量发展，加快重振工业雄风把工业作为全县工作的重中之重，举全县之力将工业园区建设成为一流的工业发展基地，力争工业总产值实现100亿元，规模工业增加值和工业固定资产投资总量实现“双翻番”，工业企业税收增长50%以上。持续抓园区建设。调整优化园区总体规划，把平乐镇、沙子镇、同安镇、桥亭乡纳入规划范畴，加快推动石材、化工等产业发展。做好园区公寓楼(二期)、幼儿园、酒店、超市等配套设施建设前期工作;加大园区惠德包装、文华锰业等僵尸企业的盘活力度，完成储备土地1000亩，加快推进中联智能科技产业园、农产品深加工园、贝思皮具产业园、食品加工产业园、生命科学产业园和新型材料制造产业园建设，完成15万平方米标准厂房建设任务。抓好一批项目投产。重点抓好与自治区工业和信息化厅联合共建智能制造特色产业园项目，加快推进平钢技改、捷瞬智能装备、信辉达电子、白蔑风力发电、凯源船艇制造等一批项目建设，9月底实现对平钢220千伏双回路直供电，实现投产企业10家以上。抓好招商引资年活动。制定完善激励机制，掀起全民招商新热潮。组建工业项目专项招商引资工作小组，完善珠三角、长三角常态化驻点招商、代理招商，建立1-2个固定招商平台，同时积极利用自治区、桂林市组织的招商平台进行招商推介，力争引进签约企业20家。积极培育规模企业。进一步完善工业企业上规入统激励政策，加大帮扶力度，采取因企施策等方式，力争培育规模工业企业10家，做大做强工业经济总量。不断提升服务。继续雷打不动地开展“县委书记企业接待服务日”活动，实行工业项目县领导联系负责制，为企业提供“保姆式”服务。进一步巩固政策优势，加大工业发展投入，做好激励政策兑现，增强企业信心。完善园区金融服务办、土地协调服务办、法律服务办的运行机制，充实专业人员力量，充分发挥作用，帮助企业解决用地、用工、融资等难题。 （三）统筹城乡建设，提升城市功能品味按照城市的标准，规划建设经营县城城区，加快推进“一园、一城、一江一港”[17]建设，打造现代化核心城区，力争全县城镇常驻人口达到17.5万人，城镇化率提高到37.5%。打造现代化核心城区。重点推进月城至同乐绕城路、灌平高速延长线桂江三桥及南洲路网(二期)项目，让县城交通由“肠”变“环”，不断拓展城市框架。加快推进三江望族、滨江一品、同兴城等高层次社区建设;加快推进妇幼保健院整体搬迁建设，不断完善新区公共服务功能;加快推动同乐汽车商贸城、同乐商业综合体及嘉乐功能区农贸市场等商业体建设，带动产业向县城新区聚集。加快老城区提升改造。要举全县之力抓好2019年棚户区改造工作，以棚户区改造项目为依托，实施老街打造提升工程，加快老街道路、给排水、管网等基础设施建设，完善老城区的停车场、绿化等设施，进一步提升老城区功能。加强和创新城市治理。坚持严管重罚，加大交通秩序整治力度，充分利用县城现有车位，规划建设一批停车场，推进停车资源共享利用，着力缓解停车难问题;加快完善城区污水处理、垃圾转运、公共厕所等配套设施;加强市容环境管理，开展街面深度清洗、流动摊贩和占道经营整治等专项活动，创造更加和谐优美的县城环境。做好控违拆违工作。坚持一级抓一级，层层抓落实，健全控违长效机制，严守耕地红线，持续开展“两违”[18]专项打击行动，坚决遏制违法建设行为。抓好示范乡村建设。完成同安、大发两个桂林市第四批新型城镇化示范乡镇建设，做好第五批桂林市新型城镇化示范乡镇申报工作。加快推进二塘产城融合一体化建设，争取列入自治区工业型特色小镇培育名单。各乡镇要根据自身产业特色加快集镇建设，整体推进集镇产业、基础设施、公共服务、生态环境优化升级，打造特色乡镇。 （四）强化旅游带动，构筑发展新优势积极创建广西全域旅游示范区，力争全年接待游客人数达300万人次，同比增长30%，实现旅游总消费30亿元，同比增长30%。加快核心景区景点建设。围绕县城及“三江口”加快打造一批A级景区，加速三江口创3A景区、漓江文化村创4A景区，源头仙家温泉由3A提质升级4A景区工作。加快推进桂林(平乐)到梧州豪华游轮游项目实施前期工作;规范整治桂江餐饮船上岸发展，打造千年昭州美食一条街;加快推进妈祖文化园、茶江玻璃美食街后续配套、广西狮子山国家森林公园、漓江(平乐段)左岸绿道工程等一批重点旅游项目。完善旅游配套设施。加快创建一批星级乡村旅游区和星级农家乐，建设一批旅游集散中心和一批游客服务中心，完善县内主干道旅游标识牌建设。积极培育桥亭上堡茶园、阳安圣山湖度假庄园等一批星级农家乐和阳安下登坡、桥亭大塘口等一批星级乡村旅游区。优化旅游环境。做好2018年旅游优惠政策兑现工作，进一步优化奖励办法，引导旅行社组团夜游平乐、夜游桂江常态化;继续举办妈祖文化旅游节、平乐十八酿美食节活动，增强我县旅游吸引力。加强对外宣传促销。积极参加区、市组织的各种大型会展活动，联合周边市、县组成旅游联合体，推介平乐景区景点;举办平乐旅游线路推介活动，提高我县知名度，全力推进创建广西全域旅游示范区工作。 （五）扎实推动乡村振兴，做大做强现代农业实施现代特色农业产业高质量发展提升行动，开展粮食绿色发展高效创建工作，加快发展富硒农业、有机循环农业。抓好特色产业发展。加大对富硒产品、石斛、甜茶、石崖茶、淀粉马蹄、平乐香芋等特色农业扶持力度，推广月柿产业柿饼烘烤技术，实现产品升级。重点抓好“国家农产品质量安全县”“国家食品农产品质量安全示范区”“广西现代特色农业核心示范区”的品牌巩固提升。加大平乐香芋、甜茶、月柿等特色农产品地理原产地标识申报工作，打造平乐特色生态农业品牌。抓好特色产业园区建设。加大对特色农业示范区建设的支持力度，积极创建国家农业产业示范园、国家田园综合体和国家农村一二三产业融合示范园等，加强对重点龙头企业、示范专业合作社、示范家庭农场指导服务。全力抓好农业招商引资工作，落实已入驻的新希望六和集团平乐公司生猪养殖项目建设。出台政策对获得国家、自治区、市级荣誉称号的农业企业和农民经营主体进行奖励。2019年要建成现代特色农业示范区自治区级2个、市级1个、县级3个、乡级10个、村级示范点48个。抓好农村新业态发展。大力发展网络营销、电子商务、体验经济等多业态融合发展方式，培育一批农业电商企业，推进村级电商综合服务站建设，重点打造全国领先的智慧农业综合示范区，全面促进农村各产业的渗透融合和交叉重组。抓好美丽乡村建设。全面启动幸福乡村建设，深入实施农村人居环境整治、乡村风貌提升、乡村振兴产业发展基础设施服务能力提升三年行动，统筹推进环境保护工作，加大农村环境综合整治力度，完善基础设施建设，以示范乡镇为引领、古村落为依托打造田园综合体，全面建设“环境秀美”“生活甜美”“乡风和美”的幸福乡村。加强乡村治理。加强村民自治工作，强化村民理事会、村规民约的作用，进一步完善县、乡、村、屯“红袖标”治安义务巡逻队伍建设。推进乡风文明建设，进一步完善村级文化活动室和体育健身场所，深入开展文明村镇创建活动。 （六）打好三大攻坚战，开创协调发展新局面坚决打好防范化解重大风险攻坚战。千方百计增加财政收入，加强土地征收、储备和出让力度，盘活资产，培育税源，抓好综合治税，提升财政收入质量。强化财政预算收支管理，优化财政资源配置，压缩一般性支出，降低行政运行成本，统筹资金聚焦重点项目支出，提高财政资金使用效益。严格落实地方政府债务管理责任，加强政府性债务风险评估、预警和监管，严控政府债务风险。坚决打好精准脱贫攻坚战。广泛动员社会力量参与扶贫，推进脱贫攻坚六大行动，全力打好产业、基础设施、村集体经济三场硬仗。全年力争脱贫4200人、7个贫困村摘帽，贫困发生率降至1.37%。持续推进产业扶贫，安排资金1500万元，积极发展乡村旅游、电商、生态等扶贫新产业，力争每个贫困村集体经济收入超4万元。安排贫困户小额信贷风险补偿金500万元，解决贫困户发展特色产业资金问题。持续推进贫困村基础设施建设，安排3800万元补齐道路、用水、网络建设短板。完成315户贫困户危房改造。扎实做好教育、卫生扶贫工作。坚决打好污染防治攻坚战。大力推进大气污染防治，持续实施污染综合治理工程，强化面源污染和扬尘综合治理，确保空气质量优良天数达330天以上，可吸入颗粒物(PM10)浓度降至每立方米50微克以下，细颗粒物(PM2.5)浓度降至每立方米36微克以下。大力推进水污染防治。全面推进河长制，加大桂江流域和县城饮用水源地环境保护力度，保持一江清水向东流。大力推进土壤污染防治，严厉打击非法倾倒、焚烧垃圾的行为，加快村屯绿化美化提升，做好做活山水文章。 （七）深化改革创新，打造营商环境新高地深入推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”[19]五大重点任务。有序推进机构改革，构建精简高效的行政管理体系。推动一些国有公司平台转型，落实好支持民营企业发展系列政策，加大本地企业支持力度，重点解决好民营企业市场准入、要素供给、成本降低等方面的突出问题，构建亲商、安商、富商发展格局。全面抓好行政审批、财政预决算、“三公”经费以及食品药品安全、教育等民生方面政府信息公开。持续推进政务服务“一网通办”[20]改革，实现不见面审批，高效透明。继续推进“一事通办”利企便民改革，推动企业开办、不动产登记等行政审批时限再压缩一半。 （八）全面推进民生社会事业，实现共享发展着力办好人民满意教育。以义务教育均衡发展通过国家认定为首要任务，加快推进昭州中学、平乐二小(二期)建设，启动南洲小学扩建和南洲初中建设;规划建设1-2所县城幼儿园及源头、青龙、桥亭、大发等乡镇中心幼儿园，实现公办中心幼儿园全覆盖;全面维修升级农村小学、教学点设施;配足配齐教育教学、图书仪器设备;完善中小学教师交流轮岗制度，提高教师队伍管理水平。努力提高社会保障能力。加快医联体建设步伐，提高家庭医生签约服务水平。全面完成福兴等6个乡镇卫生院标准化建设。健全重大疾病防控机制，持续提升基本公共卫生服务水平。完善公共就业服务，实施就业优先政策，积极引导富余劳动力转移就业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保计划，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。进一步提高最低生活保障水平，发挥低保兜底作用，确保困难群众基本生活，加强对离退休老干部关爱，逐步提高环卫工人待遇。强化“平安平乐”建设。坚持每月24日开展“县委书记大接访”活动。对黑恶势力犯罪始终保持“零容忍”态度，强化线索摸排和扫黑除恶治乱行动，对征地拆迁、工程建设、交通运输、旅游市场领域涉黑涉恶行为给予坚决打击。积极推进“雪亮工程”，全面构建县乡村三级防控网;深入开展“八项行动”集中整治和“五千问题大整改·万名干部下基层”活动，建立健全预防和化解矛盾机制，切实做好社会稳定工作。严格落实安全生产责任制，统筹做好食品药品安全监管，积极创建“自治区首批食品安全示范县”“自治区健康促进县”。加强社区治理体系建设，强化社区、乡村组织自治功能，提升防灾减灾救灾能力。推进军民融合深度发展，深入开展国防教育，积极支持、服务国防和军队现代化建设，扎实开展双拥创建工作。继续抓好为民办实事工程。坚持财政支出更多向民生倾斜，全力推进村级公益事业建设一事一议、保障性住房、农村危房改造、教育、扶贫、健康、交通等为民办实事工程，让发展成果更多惠及百姓。各位代表!为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府的职责与使命所在。我们一定坚持从严治党统领政府各项工作，更加奋发有为、勤勉务实，切实提升管理服务效能，使政府工作赢得人民群众更多的信任和支持。我们将： 强化责任担当。牢固树立“担当为要、实干为本，发展为重、奋斗为荣”的理念，按照“实干就是能力，落实才是水平”的要求，不断增强政治担当、历史担当、责任担当和行动自觉。加强干部队伍建设，强化能者上庸者下，优者奖劣者汰机制，激活带动干部积极性。 强化法治理念。坚持运用法治思维和法治方式推动发展，进一步规范重大行政决策的范围、认定标准、决策程序等内容，把政府各项工作全面纳入法治轨道。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，全力办好县人大代表建议、县政协提案。 强化服务意识。坚持为人民服务的宗旨，深化行政体制改革和职能转变，努力提高为民办事效率，建设人民满意的服务型政府。 强化廉洁自律。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则。集中整治形式主义、官僚主义等突出问题，纠正“四风”不止步。各位代表!幸福生活不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们肩负50万平乐人民的重托，任重道远，责任重大，来不得半点马虎，容不得丝毫懈怠，无论遇到怎样的困难，付出任何代价，我们都要心无旁骛，砥砺前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，以乌蒙磅礴走泥丸的英雄气概，直挂云帆济沧海的必胜信念，勇立潮头、奋勇搏击，为不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，奋力实现平乐“两个发展总目标”和重现古昭州风采的“平乐梦”而努力奋斗!以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平乐县招商】桂林平乐优化政务服务 赋能工业振兴招商引资提质增效

  自2021年起，桂林平乐县聚焦工业高质量发展目标，以“育龙头、补链条、聚集群”为产业发展思路，通过强化政策扶持、创新服务机制、优化要素保障，持续优化招商引资环境，推动工业经济实现跨越式增长，为县域经济发展注入强劲动力。 （一）构建政策支撑体系，夯实工业发展基础。桂林平乐县将工业振兴作为县域经济发展的核心抓手，2021年制定出台“工业强县”实施方案，从顶层设计层面明确产业发展方向、重点任务和保障措施。方案围绕龙头企业培育、产业链延伸、产业集群打造等关键环节，在财政支持、用地保障、人才引进等方面推出系列激励政策，形成“政策组合拳”。同时，建立政策落实跟踪机制，定期开展政策兑现“回头看”，确保各项惠企政策精准直达企业，切实降低企业运营成本，增强企业发展信心。 （二）创新企业服务机制，提升政务服务效能。为打通服务企业“最后一公里”，桂林平乐县推行“一名县领导对应联系服务一个龙头企业”工作机制，实现重点企业全覆盖联系服务。联系领导定期深入企业走访调研，面对面了解企业在生产经营、项目建设中遇到的困难问题，建立“问题清单责任清单办结清单”闭环管理模式，推动问题高效解决。在企业落户环节，实行“一站式”审批服务，整合市场监管、税务、自然资源等部门资源，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供从项目备案到开工建设的全周期服务，确保企业“零障碍”落地。 （三）强化要素保障能力，破解企业发展难题。针对企业发展中面临的用工、用地、用电等要素制约，桂林平乐县精准施策。2021年，首次将二塘工业园区企业招聘用工任务纳入全县各单位工业振兴绩效考核指标，通过政企联动开展“线上+线下”招聘活动、定向技能培训等方式，帮助企业缓解招工压力。在用地保障方面，统筹盘活存量工业用地，优先保障龙头企业和重点产业项目用地需求，推动土地集约高效利用。同时，加强与供电部门协调，优化电力调度，保障企业生产用电稳定，为企业满负荷生产提供有力支撑。 （四）推动产业集群发展，增强区域经济活力。依托二塘工业园区等产业平台，桂林平乐县围绕主导产业，着力引进产业链上下游企业，促进产业集聚发展。通过政策引导和服务保障，推动龙头企业发挥带动作用，吸引配套企业落户，形成“龙头引领、配套协同”的产业生态。在优质服务推动下，园区承载能力不断提升，企业发展活力持续增强，规模以上工业企业数量稳步增长，工业总产值和增加值实现显著提升，发展质量和效益同步改善，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。 桂林平乐县通过持续优化政务服务、强化要素保障、创新发展机制，有效激发了工业经济发展内生动力，招商引资成效显著，产业发展呈现出规模扩大、结构优化、效益提升的良好态势。下一步，当地将继续深化“放管服”改革，不断提升服务企业水平，推动工业经济在高质量发展轨道上迈出更大步伐。

  2025-07-04

• 平乐县一季度32个重大项目集中开竣工 招商引资成果加速转化

  2024年第一季度，平乐县举行重大项目集中开竣工活动，32个涵盖工业制造、基础设施等领域的重大项目顺利推进，这是当地坚定不移实施“工业强县”战略、持续深化招商引资工作的重要阶段性成果，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、招商机制创新为项目落地提供坚实支撑。平乐县延续并深化党政主要领导抓招商工作机制，依托招商引资智囊团专业力量，在全国重点区域开展的“驻点招商”“拦截招商”“产业链招商”活动成效持续释放。通过精准对接产业需求，一季度开竣工项目中，多个项目来自前期在北京、广东、上海等地招商推介会的签约成果，体现了招商策略与项目落地的高效衔接。 二、产业链培育推动产业集群发展迈出新步伐。此次集中开竣工项目聚焦主导产业延链补链强链，与长城电源技术（广西）有限公司等已落地企业形成协同效应。通过优化产业布局，推动相关配套企业集聚，逐步构建起特色鲜明的产业生态体系，为工业总产值和增加值保持快速增长态势提供有力支撑。 三、营商环境优化保障项目建设高效推进。平乐县持续优化项目服务流程，推行“一站式”审批和全程帮办代办机制，推动项目建设提速增效。部分工业项目实现从签约到开工、竣工的快速推进，延续了“落地当年即投产”的良好态势，为项目早投产、早见效创造了有利条件，也为后续招商引资工作积累了宝贵经验。 四、项目建设为经济增长注入强劲动力。32个重大项目的集中开竣工，涵盖了生产制造、基础设施、民生保障等多个领域，既有利于扩大有效投资，也将带动就业岗位增加和产业链上下游协同发展。随着这批项目的建成投用，平乐县工业经济规模将进一步扩大，发展质量和效益有望持续提升，为实现全年经济发展目标奠定坚实基础。

  2025-07-02

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